許宗力啟動有感司改第一步 卻遭各級法院抵制

盧禮賓 2016年12月02日 17:41:00

司法院長許宗力認為,司法的公開、透明是司法取得人民信賴的重要基礎,所以上任後馬上啟動司改第一步,要求全國各級法院,適度公布司法院廳處主管以上行政人員、法院院長、法官個人基本資料,上網公開給大眾,但屆滿一個月期限,卻未見法院有支持反應。(攝影:葉信菉)

司法院長許宗力上任後宣示「啟動有感司改第一步」,就是在司法院和所屬各級法院官網上,適度公布司法院廳處主管以上行政人員、法院院長、法官個人基本資料,以及法院事務分配資訊,並要求今年內先公布法官個人資料部分。不過至今將滿一個月,各級法院官網大多還沒有任何動靜,有點雷聲大雨點小。有法官因恐揭露學經歷引發「比較」,甚至被質疑專業不足的疑慮,而不願公開,也使公開個資內容七折八扣。

 

司法的公開、透明是司法取得人民信賴的重要基礎,法定法官原則是司法審判正當性的前提要素。適度公布法院事務分配規則及法官基本背景資料等,是司法院長許宗力就職時宣示的施政重點之一,上任後即成立司法改革推動執行小組,並決議兩項「馬上可以做的司改措施」。

 

11月9日司法院舉行「啟動有感司改第一步」記者會。祕書長呂太郎表示,司改推動小組經討論後,先決定兩項關係司法公開透明的重要措施,「凡是司法改革立即可以做的就馬上做,須要修法的會組成修法小組進行修法」。

 

司改推動小組兩項決議,一是各級法院法官與司法院廳處主管以上行政人員的個人基本資料公開,一是各級法院法官事務分配公開。

 

祕書長呂太郎表示,司改推動重要措施,凡是司法改革立即可以做的就馬上做,須要修法的會組成修法小組進行修法。(攝影:盧禮賓)

       

呂太郎表示,法官與司法行政主管個資適度公開,對司法透明非常重要,因為法官行使審判權,判決影響人民權益非常大,司法院各廳處主管以上,職責在制定司法政策和訴訟制度,所以從人民知的觀點看,應該讓人民了解,誰在審判,誰在制定司法政策。

 

司法人員基本資料公開,在司法院部分,官網首頁增置廳處主管名錄專區,公開廳處主管個人資料,包括姓名、照片、現職、學歷、經歷等。

 

延伸閱讀:司法院要求各級法院 公開司法官基本資歷落漆

 

法院部分,各法院官網首頁建置「關於院長」及「法官名錄」專區。公開院長姓名、照片、現辦事務、職務、承辦專業案件類別、就職日等。法官公開姓名、現辦事務、職務、承辦專業案件類別等,但不含法官照片。

 

司法事務分配部分,公開有關法官事務分配的規範、合議庭配置、代理次序以及法官辦理各專業法庭等資訊,使法院分案方式及人員事務分配更趨透明,讓民眾得以監督並信賴司法運作。

 

法務部長邱太三(左)表示,檢察官資訊適度揭露,只要不違反個人資料保護法,會跟進司法院,適時公布。 (攝影:盧禮賓)

 

呂太郎表示,每個法院在年度終了要舉行年終會議,討論下年度事務分配。因此今年年終各法院年終會議確定事務分配後,自106年1月上網公開。至於司法人員基本資料,要求各法院儘速建置專區,今年內公布。

 

不過,司法院宣示這項有感司改的措施將滿一個月,各級法院大多還沒有任何動靜。智慧財產法院則是走在前端,院長照片和法官名錄、資歷簡介都有,成為其他法院取經參考的對象。

 

智慧財產法院官網,清楚公開紀錄法官名錄,包含法官學、經歷,資格,且更新最新資訊即時給大眾。(擷取自智慧財產法院官網)

 

某地方法院表示,因配合明年度事務分配要年終會議才確定,法官基本資料會一併於明年一月公開。對於法官個人基本資料公開到什麼程度,各法院可能有不同作法,會由法官討論後再決定。法官資歷公開與否,是部分法官最在意的,因恐引發外界比較的眼光,如果學經歷普通,甚至非本科系出身,會被質疑專業不足,法官公開的意願不高。

 

因此,對比司法院的司改宣示,能否令民眾「有感」,還有賴法院與法官的配合度和積極度而定。

 

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