行政院長蘇貞昌近期下令，今後政治人物不得再擔任官股企業董事長，並一舉拔除了華航航勤董事長郭榮宗、華儲公司董事長陳宗義，兩人都是收到公文後，被交代即刻交接職務走人，毫無轉圜餘地。

此政策一出，外界莫不拍手叫好，認為這能有效杜絕酬庸歪風。然而，蘇貞昌杜絕酬庸的政策，是真心打算以身作則，還是隱含其他政治議程？

去年五月，蘇昌貞才以迅雷不及掩耳的速度，撤換五大官股銀行的董、總座，且此撤換也無事前徵詢官股銀行的主管機關財政部意見，甚至不理會財政部建議人選，直接以行政院的身份跨過財政部換上新任公股董總人選，亦打破常規。

若蘇貞昌有心立下新的標準，防止任何政治人物或官員把持及酬庸特定官股職位。那麼按照目前各大機關所管轄的官股，在財政部底下就有去年換上的官股董座不符新的標準，包括彰銀董事長凌忠嫄過去擔任國庫署署長、台銀董座呂桔誠亦曾擔任過政務委員及財政部長。經濟部轄下的台鹽董事長陳啟昱則擔任過立法委員，這些人事是否在未來也要一併更動，以昭公信，而非僅像是外界認為的打擊黨內其他派系考量。因此，杜絕酬庸應回到制度面改革，限制政府任用，而非限制人選。

蘇貞昌此舉雖然獲得許多外界稱讚，但實際上以行政院長的高度，若想長期杜絕政治力介入的情形，應提案並獲立院通過，建立制度性改革措施。目前官股企業在90年代推動民營化之後，雖政府持股降到五成以下，多在2到3成，僅為企業的股東之一，尤其是如同彰銀有政府以外的最大股東，更不該認為這些企業市政府說了算。但按照慣例，由於政府身兼這些企業的主管機關，基於尊重政府權威，這些企業高層人事仍由政府掌控，並隨著政黨輪替而更迭，亦不利企業永續經營。

反過來說，難道政府指派非政治人物去擔任這些職位，就一定不是酬庸了嗎？如同財政部底下的關貿公司董事長許建隆，雖然是學者出身，但被認為屬於蘇系人馬而獲得拔擢。近日深陷論文抄襲案遭到降職，但政府卻不立即撤換該位董事長，這難道不會被聯想到是酬庸嗎。

蘇院長雖然踏出了改革的一步，但若不回到制度面處理泛公股都由政府指派人選的現況，等到下台之後，下任院長或政府，亦有可能重新安排人事，安排自身親信擔任職位。平心而論，泛公股的問題及弊端，許多有志之士早已提出建言，認為應回歸市場機制，杜絕政治力介入，但蘇院長放煙火式的改革，能否持久，實在讓人感到悲觀。

※作者為民營金控法務