中國為何找新加坡的碴

王崑義 2016年12月03日 07:00:00

日前新加坡一批武裝部隊所用裝甲車在香港碼頭遭扣留,中共找新加坡麻煩,有分析指是項莊舞劍,意在沛公(台灣)。(湯森路透)

從1975年開始的「星光計畫」,台灣代訓新加坡部隊已經是兩岸心照不宣的事,過去中國並沒有對此提出抗議,如今卻刻意選擇在香港碼頭停留的一批新加坡武裝部隊所用的裝甲車,以及用在台灣軍訓的相關裝備,於香港運回新加坡時被香港海關扣留,中共此舉到底所為何事,實在值得探討。

 

一般認為中共這次會找星光部隊的麻煩,應該是一種選擇性的記憶,本來這批裝甲車在廈門停泊時,中共就已經知道這批裝甲車來自何處,又將運往何處,但是中共如果在廈門就把鍋蓋掀開,那麼對中國和新加坡會變成撕破臉的舉動,只會增加中星兩國更為難解的外交習題,所以中共在香港找新加坡的麻煩,應該可以減低中星兩國的外交衝擊。

 

那麼這次中共為何要找星光部隊的麻煩呢?當然是項莊舞劍,意在沛公。因為從1975年4月,台星就簽署一項絕密的軍事交流與合作計劃的「星光計劃」。新加坡武裝部隊在「星光演習」的代號下,到台灣進行軍事訓練,這就稱為「星光部隊」。「星光計劃」在新加坡與中國大陸於1990年建交之前就已經實施,長期以來都不是祕密。出於多方面原因,大陸對「星光計劃」多年來有施壓,但未下重手。

 

但是,從今年以來,包括南海仲裁案,新加坡一直站在美國的立場,並且提供碼頭供美國的航空母艦停泊,讓美國可以不時的到南海找中國的麻煩,新加坡領導者的作為,已經超出過去李光耀在兩岸維持平衡的戰略作為,一個離美國太近的新加坡,反而變成中共在南海的最大威脅,這也是中共這次刻意要找新加坡麻煩的主因。

 

其次是,中國外交部稱已經向新加坡提出交涉,要求星方嚴格遵守香港特區有關法律,並切實恪守「一個中國」原則。顯然中共這次的目的只是要讓全球國家知道,堅守一中原則是跟中國交往不可違背的諾言。

 

對此,新加坡外長維文11月29日回應說,新加坡和中國的關係涵蓋領域廣泛,不會讓單獨事件綁架新加坡和中國的關係,他還解釋說,包括中國在內,大家都知道新加坡和台灣有這種特殊安排已經很長時間了,新加坡這樣做並不是秘密。他還重申新加坡沒有改變支持一個中國的原則,新加坡的立場從未改變。

 

由此可以看得出來,中共這次刻意找星光部隊的麻煩,應該是跟台灣新選出來的總統蔡英文,她根本沒有要接受「九二共識」的意思,讓中共不得不在國際社會去找蔡英文的碴,星光部隊不過是一個替罪羊罷了。

 

畢竟,外交是內政的延長,中共刻意在香港攔截這批裝甲車,也是有他們的風險存在,因為新加坡在中國的蘇州設有新加坡工業園區,如果中共扣留星光部隊的裝甲車處理得不好,不僅會影響新加坡對大陸的投資意願,更會把新加坡推向美國的懷抱。

 

這正如新加坡國防部長黃永宏所說,新加坡將充分行使追索權,索回被香港海關扣留的裝甲運兵車。黃永宏還說,香港海關官員將與運送這些軍車的商業船運公司會面,商討扣留事件。他還透露,新加坡武裝部隊正在密切注意會談的結果,然後會決定所要採取的適當行動,索回這批裝甲車。

 

可見,新加坡也是很謹慎的在處理這批軍事裝備,同樣的,如果中共也硬是要把事件的原因歸咎到蔡英文身上,那也會增加兩岸的風險,特別是中、星、台三方的關係。中共到底要讓中星台形成「三方同盟」,還是把台星推向更緊密的關係,這才是中共要怎麼處理中星或台星之間最重要的思考點。

 

尤其是,在蔡英文喊出要走「新南向政策」之下,新加坡是台灣新南向最重要的落地處,這就是中共更需要小心處理的「外交事件」。

 

※作者為台灣戰略學會名譽理事長、教授

 

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