台日關係「穩定交往中」 蔡英文傾向謝長廷留任駐日代表

仇佩芬 2020年03月31日 11:08:00

520將屆,蔡英文總統第2任期的內閣人事調整時程受武漢肺炎疫情影響,駐日代表謝長廷是否續任仍在近日受到討論。(資料照片/陳品佑攝)

五二〇將屆,儘管蔡英文總統第二任期的內閣人事調整時程因武漢肺炎疫情受到影響,駐日代表謝長廷是否續任仍在近日受到討論。涉外人士透露,政治任命的駐外代表不受任期限制,並沒有「非動不可」的問題,雖然高層尚未正式宣佈,但駐日代表一職目前仍傾向暫不異動。

 

對於不久前駐日代表人事一再出現異動傳聞,總統府日前被問及此事,僅表示目前政府全力進行防疫,相關人事議題,無須多加臆測。

 

 

五二〇將屆 蔡英文傾向謝長廷續任駐日代表

 

台灣因應武漢肺炎疫情成果顯著,不少國家政要公開肯定。日前日本副首相麻生太郎在日本參議院備詢時公開讚揚台灣,不忘暗酸世衛組織(WHO),在台日輿論引起迴響。隨後台灣、日本與新加坡相繼披露台灣安排包機,接回台灣及美、日、星等國滯留秘魯遊客,日本駐台代表泉裕泰公開致謝,再為台日友好增添佳話。

 

儘管台日關係穩定發展,然而謝長廷駐日任內發生諸多爭議,包括重創蔡政府外交體系的2018關西機場事件及前駐大阪處長蘇啟誠輕生,以及2月謝長廷在臉書發文討論隔離規定,與中央疫情指揮中心不同調,外交部不得不出面道歉的風波,都讓外界對謝長廷是否留任感到好奇。

 

涉外人士透露,春節過後,蔡英文陸續與多名返國述職的駐外大使及代表面談,部分館處談及調整問題。在對日工作上,謝長廷在晤談中提到,日本政府及國會最為在意的台日關係議題,仍是福島等縣市產品進口解禁一事,希望政府能及早處理。至於駐日人事安排方面,據傳謝長廷在晤談中曾向蔡英文提出栽培對日外交人才的建言,蔡英文則希望謝長廷續任的態度。

 

據傳謝長廷在晤談中曾向蔡英文提出栽培對日外交人才的建言,蔡英文則希望謝長廷續任的態度。(資料照片/王侑聖攝)

 

 

在任2年遍訪47都道府 謝長廷著力日本地方甚深

 

事實上,蔡英文上任以來,對美、日的外交工作即採取上層政治由後方決策、前線負責實際交流的分工模式;身處第一線的駐外代表負責國會、地方政壇的接觸與交往,事關高層互動、安全合作等的上層政治決策,則由蔡英文與核心幕僚討論決策,以美國來說是外交部長吳釗燮及國安會負責安全戰略的諮詢委員及副秘書長,而日本則是不久前接任國防安全研究院執行長的林成蔚,及台灣日本關係協會會長邱義仁。

 

而謝長廷自上任以來,也確實對日本地方政府著力甚深,將台灣選舉跑基層的作法轉換為外交工作,上任不到2年就遍訪日本47都道府,推銷台灣觀光和農產。

 

至於近日人事傳言中提及,謝長廷這種作法雖有助台日民間交流,但對內閣制的日本來說則無助強化國會關係,更無從培養與日本政壇接班世代的人脈,對此涉外人士指出,目前駐日本代表處兩名副代表蔡明耀及張仁久,都是資歷甚深的「日本通」,與日本政壇關係交情深厚,都足以補強謝長廷在日本國會、政壇菁英的人脈不足。

 

謝長廷自上任以來,將台灣選舉跑基層的作法轉換為外交工作,上任不到2年就遍訪日本47都道府。(翻攝自謝長廷臉書)

 

 

主要國家代表人事是否異動 6月後將更明朗

 

其中外交資歷達40年的蔡明耀自外交部主秘職位上退休不久,突然在2019年初被派往東京,除了以外交系統老臣之資安撫代表處士氣的用意之外,高層本就有意藉蔡明耀補強謝長廷在國會人脈的不足。而政治組出身的張仁久則是專精日本研究,不僅曾參與《台日漁業協議》決策及洽簽過程,其後也加入國安會團隊,對日本政府高層及決策幕僚有相當程度的熟悉。

 

而在其他駐外館處的例行人事輪調方面,從外交系統作業流程來看,除了部分外放人員在相關國家因應疫情關閉入境之前已經赴任,依外派1到3個月的準備期,下一波赴任時間落在6月之後,目前看來是否受影響仍有變數。

 

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