聯合國安理會疫情會議9日登場 友邦聖文森有望提及台灣防疫

仇佩芬 2020年04月08日 21:25:00

經歷長達數週的政治角力,聯合國安理會在3月輪值主席中國交棒之後,確定於紐約時間9日召開特別會議,商討對抗武漢肺炎措施。(取自安理會官網)

經歷長達數週的政治角力,聯合國安理會在3月輪值主席中國交棒之後,確定於紐約時間9日召開特別會議,商討對抗武漢肺炎措施。參與此次會議的安理會成員,不但包括今年1月起出任安理會非常任理事國的我國友邦聖文森,還有數日前公開感謝我國援贈醫療物資的美、德、比利時等國;在這場討論全球疫情及國際因應作為的會議中,台灣分享抗疫經驗及協助相關國家的作為或有機會被提出。

 

對此我國外交部表示,友邦協助我國擴大參與國際組織與國際事務,一向不遺餘力,我方相信包括聖文森在內的所有友邦都會在適當的國際場合為台灣政府與人民發聲。

 

 

3月輪值主席是中國 安理會疫情臨時會遭卡

 

武漢疫情在全球造成近140萬確診病例、超過8萬人不治,對人類生命及社經活動的傷害直逼世界大戰。然而面對這場浩劫,聯合國並未積極發揮功能,安理會更在3月間長達半個月沒有集會,聯合國也因此遭外界批評在抗疫行動中「失蹤」。

 

事實上,早在1個多月前,便有國家主張安理會應針對疫情召開臨時會議,然而由於美國極力主張在相關會議及文件中必須指明病毒最先出現在中國,且有多國曾公開質疑中國隱匿疫情,因而遭到安理會3月輪值主席中國反對,加上俄國、南非也持反對態度,導致安理會整個3月幾乎毫無作為。

 

另有部分國家倡議,安理會至少應先就疫情發表聲明,號召全球共同防疫,也由於草擬的聲明稿中出現疫情應該「完全透明」等措辭,被中國認為是附和美國言論而反對。直到3月底,聯合國大會(UN General Assembly)才首次針對疫情發表公開聲明,但也僅止於呼籲各國以「國際合作」和「多邊主義」來對抗疫情。

 

由於美國極力主張在相關會議及文件中指明病毒最先出現在中國,因而遭到安理會3月輪值主席中國反對;圖為中國駐聯合國代表張軍。(取自安理會官網)

 

 

安理會9日登場 「台灣防疫」有望被提及

 

而在中國結束輪值,多明尼加在4月1日接任輪值主席之後,德國、比利時、多明尼加、愛沙尼亞、印尼、尼日、聖文森及格瑞那丁、突尼西亞和越南等共9個非常任理事國便在隔日聯名致函多明尼加,要求儘速召開會議,商討抗疫對策,立即獲得多明尼加支持。

 

9個聯名致函的理事國認為,自疫情爆發以來,「阻止安理會開會、癱瘓這個組織的行為,相當不負責任」。根據9個國家在聯名信函中的要求,會議將採閉門形式,聯合國秘書長古特雷斯(Antonio Guterres)應出席特別會議並親自向安理會報告武漢肺炎疫情局勢,會議也將討論日前古特雷斯提出的全球停火共同對抗疫情的呼籲、疫情對全球維和行動的影響,以及疫情中的人道主義活動等議題。

 

雖然這場會議是否能獲致具體結論並不樂觀,然而對非聯合國成員的台灣來說卻可能是一個新的外交契機。一直以來積極在國際場合為台灣發聲的聖文森,去年7月當選安理會非常任理事國,當時國際社會便以「台灣外交挖到金礦」來形容。此次聖文森不僅參與聯名致函發起特別會議,更有機會在會議中談及台灣的抗疫經驗。加上我國政府甫宣佈向美、歐、東亞國家及友邦提供醫療物資援助,獲得美、歐主要國家公開致謝,在此氛圍下,更有利於台灣參與的議題在安理會中被提及。

 

友邦聖文森去年當選安理會非常任理事國,使台灣抗疫經驗更有機會在會議中談及;右2為聖文森駐聯合國大使Inga Rhonda King。(總統府提供)

 

 

China can't help! 多明尼加轉尋國際援助抗疫

 

另外,值此關鍵時刻擔任安理會輪值主席的多明尼加之所以「不顧北京反對」支持舉行會議,也有其自身考量。多明尼加在2018年之所以決定與台灣斷交,轉投中國懷抱,除了中國承諾的30億美元投資之外,另一個重要目的就是當時多明尼加正爭取安理會非常任理事國席次,需要中國支持。

 

然而中、多建交至今,不但中方承諾的30億金援仍不見著落,多明尼加在今年3月初出現第一起武漢肺炎病例後,1個月內確診數爆增至近2千人,死亡人數也直逼百人大關,讓今年5月即將面臨大選的現任政府備感壓力,不得不藉聯合國機制尋求協助。

 

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