美國總統川普（Donald Trump）22日簽署行政命令，暫停批准尋求永久居留的綠卡申請，未如先前推文宣稱的要暫緩所有入美移民，然而媒體效果已經達到：川普支持者又再看到他「美國優先」、強硬對應移民的一面，政治意義大於實質政策。

《衛報》（The Guardian）指出，雖然日前推出的移民新規漏洞不少，但尋求連任的川普此時再就移民問題作文章，顯示繼2016年大選、2018年期中選舉後，國族民粹恐要再度影響選戰論述。由於疫情讓白宮自豪的經濟牌陷入崩盤危機，川普似乎又有意端出最終兵器：煽動排外情緒。

Donald Trump set to fall back on xenophobia with re-election plan in tatters https://t.co/kMvdyEjGY3

— The Guardian (@guardian) 2020年4月26日

川普再端「反移民」紅肉

報導引述美國民權團體「拉丁正義」（Latino Justice）負責人卡塔赫納（Juan Cartagena）表示，以往政客討論種族時，不太敢明目張膽，如今川普卻肆無忌憚操弄族群，「正常情況下，他只能做一任，但他的支持基礎卻相當忠實」，加上美國投票率通常不高，使選情更加搖擺。

《衛報》指出，川普除了反對全球化貿易，似乎沒有其他核心價值，但他在2015年投入大選後，就擺出參選到底的態勢，抱怨墨西哥移民的素質堪憂，「他們帶來毒品、帶來犯罪。他們是強暴犯」。此後，興建美墨邊境牆、要求墨方買單的政見便一路吸引許多選民。

川普24日出席每日疫情記者會。（湯森路透）

選戰期間曾揚言要禁止穆斯林入境、之後依然當選的川普，在2年後的期中選舉競選間，又再度大談移民問題，不時在競選活動中煽動對於「大篷車」（caravans）移民隊伍的恐懼，讓民眾害怕來自中南美洲、希望透過墨西哥大批入美的「非法移民」。

據報導，雖然參選的議員候選人希望聚焦經濟，但川普依舊用露骨說詞輔選，將犯罪團夥和人口走私犯描述得像惡魔，也將部分被害者家屬推到公眾眼前。結果，期中選舉只算成功一半：共和黨在參議院席次增加，卻失去眾議院多數，為2019年的彈劾埋下伏筆。

President Trump says his 60-day ban on immigration into the U.S. would apply to those seeking ‘green cards’ for permanent residency https://t.co/rC0etqRBbC

— Reuters (@Reuters) 2020年4月22日

失業暴增　川粉盼「美國優先」

如今又到大選年，回顧2020年初，川普競選主打的說詞原先較為牢靠，包括失業率近半世紀新低、股市創新高等經濟數據，當然民眾感受又是另一回事。此外由於左派的桑德斯（Bernie Sanders）一度領先民主黨初選，川普也藉警告民眾不要相信「激進左派」來拉抬自身。

然而隨桑德斯退選、不斷升溫的疫情已讓5萬多美國人不幸喪生，甚至恐超越越戰的喪生人數，川普的選戰劇本也被迫重新整理。自疫情爆發，美國經濟逐步陷入困境：至少2600萬人尋求失業救濟，使2008年金融海嘯以來新創造的工作機會退回原點。

新冠疫情已造成2600萬美國人失業 https://t.co/pqTeAr41li

— 美國之音中文網 (@voacantonese) 2020年4月23日

政治策略專家、2020選戰分析師威爾森（Rick Wilson）向《衛報》表示，川普此前競選說詞大多圍繞經濟，自詡是經濟成長最大功臣。然而，川普把自己和經濟走勢畫上等號的作法，在如今疫情衝擊下，反而使他難以將經濟下滑的問題「甩鍋」給別人。

如今的對手拜登（Joe Biden）也無法以「激進左派」來攻擊，川普在黔驢技窮下仍能走老路，回歸炒作分化的黨派路線。《衛報》指出，川普至今的每日疫情記者會常成為另類造勢，不時觸及美墨邊境牆的進度。新推出的移民命令，也被當作保障本土勞工、削弱移民的方式。

對支持者來說，這樣的策略也很是受用，例如報導引述一名86歲佛州選民柯林斯（Douglas Collins）表示，自己同意關注經濟、優先保障美國人，不認為偏見是主要因素。69歲的明尼蘇達州選民佩提爾（Doug Peltier）則說，自己不歧視移民，但支持國人利益優先移工。

Boston Globe's Bina Venkataraman says President Trump is using White House briefings as campaign events and should be evaluated by his own statements.

"He said ... the cases would come close to zero in a couple days." https://t.co/oI1aS6IhXa

— MSNBC (@MSNBC) 2020年4月22日

出事都怪有色人種

但在反對者眼裡，川普的議程並非支持者所想的那麼單純。《衛報》分析，川普由於疫情衝擊，原本的設想紛紛瓦解，進入未知境地，因此只好拉住過去證實有效的老路線。分析師威爾森指出，仇恨和偏見並非川普選戰的敗筆，而是其根本特徵。

報導引述威爾森認為，川普未來選戰預計持續打轉種族議題，如同過去選戰的操作，將有色人種塑造為問題的替罪羊。此時，川普和共和黨幕僚近期已開始加劇抨擊中國，助長武漢的實驗室流出病毒的說法，也批評拜登以往與中國的友好關係，稱他是「北京拜登」。

America cannot afford #BeijingBiden to sell us off to China. https://t.co/m7HvUTH8OJ

— America First (@AmericaFirstPAC) 2020年4月24日

威爾森是反川普連任的政治行動團體「林肯計畫」（Lincoln Project）的共同創辦人。他預測，選前的秋天川普很可能站在台上，散布著疫情的原因是來自染病中國人大量進到美國之類的論述。

進步派團體「民主美國」（Democracy for America）通訊主管斯羅卡（Neil Sroca）也認為，由於經濟內爆、危機處理失當，川普恐會推出超越以往的仇外策略。《衛報》分析，民主黨面對的是幾乎確定會再度輸掉總體得票、但可望藉由贏下關鍵州而勝出的對手。