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落入執政黨陷阱? 英國國會表決支持明年3月底前啟動脫歐

傅莞淇 2016年12月08日 11:56:00
支持英國脫歐宣傳海報於最高法院外。(湯森路透)

支持英國脫歐宣傳海報於最高法院外。(湯森路透)

在最高法院聽審脫歐法律程序案時,英國國會7日以大幅度差距支持政府在2017年3月底前啟動脫歐,主要反對黨工黨要求脫歐計畫受到「適當審查」的動議也獲得輕鬆通過。這是英國脫歐首度在國會獲得認證的關鍵一刻。部分人士則擔心,反對黨已落入執政黨的陷阱之中,為啟動脫歐簽下一張空白支票。

 

 

反對黨意見分歧


工黨提出的動議要求,政府必須提出脫離歐盟的計畫,國會有責任對此進行審核。這項動議獲得448票支持、75票反對。此前,政府對此動議的附加條件,也就是也必須尊重政府設下的脫歐時程,也獲得了461票支持、89票反對。2次表決都以370票以上的差距輕鬆過關。


但工黨內部有23人投下反對票、數十人棄權,包括3名影子內閣成員。部分人士擔心,此舉已然落入保守黨的陷阱之中。政府可能不會提出足夠清楚的計畫,而工黨又已同意將支持在明年3月底前啟動脫歐。

 

延伸閱讀:英國朝「硬脫歐」邁進 蘇格蘭提二次獨立公投應戰


反對政府附加條件的還包括51名蘇格蘭民族黨(SNP)議員、5名自民黨(Lib Dem)議員、3名威爾斯黨(Plaid Cymru)議員與1位保守黨議員。近來,蘇格蘭與威爾斯正在最高法院試圖說服法官,西敏寺的脫歐決議需要徵得這兩個獲得若干自治權政府的同意。

 


在脫歐之戰中致力塑造親歐形象的自民黨黨魁法隆(Tim Farron)表示,「工黨與保守黨攜手向硬脫歐共進,拒絕尋求人民對(脫歐)協商的意見。民主不應該如此操作。」

 

工黨有意積極介入協商規劃


英國影子脫歐大臣施凱爾(Keir Starmer)強調,工黨會施壓政府提出足夠詳盡的脫歐規劃,不只是一個「模糊、遲來的計畫」。例如,它應該要能釐清政府是否期望續留歐盟單一市場的問題,並足以讓政府預算責任辦公室(OBR)藉此做出經濟性的預測。

 


施凱爾表示,政府有必要照顧親歐選民,就像它執行脫歐選民的意願一樣。大約52%選民在6月公投中支持脫歐,48%希望續留歐盟。「這是很重要的,」施凱爾說,「政府只為那52%選民服務是不對的。」他也表示,工黨將會介入脫歐協商,避免走上「硬脫歐」的路線。

 

國會無意攔阻英國脫歐


預計在2017年1月出爐的英國最高法院判決,將仲裁英國啟動脫歐前是否需獲得國會同意。先前,梅伊(Theresa May)政府擔心他們若輸掉這場審判,將會大幅延宕脫歐時程規劃。


7日的國會表決雖然不具法律效力,技術上授權的也只是政府的脫歐時程規劃。但這是英國脫歐首度在國會獲得確立,也顯示絕大多數議員確實願意尊重公投結果。即使最高法院判決國會有權阻止脫歐,他們應也不會這麼做。

 

延伸閱讀:英國高等法院關鍵判決:政府無權跳過國會啟動脫歐

 

扮裝的脫歐派抗議者於倫敦巴士上示威。(美聯社)

 

政府「沒有新讓步」

 

如此一來,英國首相梅伊獲得準時啟動脫歐的保證,國會也獲得審查脫歐計畫的權力。先前,執政黨拒絕釋出脫歐協商細節,認為這會影響到與歐盟的協商過程。

 

(左至右)英國脫歐大臣戴維斯、外交大臣強森、首相梅伊、財政大臣哈蒙德與內政大臣拉德。(湯森路透)



脫歐大臣戴維斯(David Davis)認為,此番政府並沒有做出新的讓步,因為政府先前便已做出告知國會的承諾。他解釋,在不影響政府協商策略下,告知國會政府脫歐路線一直都是他採取的進路。
 

 

 

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