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【2020中國兩會】項莊舞劍,意在近平 政協將討論廢除「高幹終身待遇」?

尚國強 2020年05月08日 16:36:00
中國北京人民大會堂。(湯森路透)

中國北京人民大會堂。(湯森路透)

由於遭逢新型冠狀病毒肺炎(COVID-19,舊稱武漢肺炎)疫情衝擊,原訂每年3月召開的中共「兩會(政協、人大)」2020年已確定延期舉行,根據《中新社》的報導,2020年的中共全國政協會議將於21日至27日舉行,中共全國人大會議則於22日至29日舉行,兩會會期均壓縮至一個星期。

 

據悉,這將是兩會自1978年第五屆全國人大第一次會議、第五屆全國政協第一次會議同步召開以來,會期最短的一次,均較往常的14日縮減一半。

 

值此同時,有關中共高幹終身待遇的老議題也因兩會即將召開近日再度成為討論話題,但咸認,是否取消高幹終身待遇的議題仍不會出現在2020年的討論議程中。

 

 

任玉嶺現象

 

2007年,中共全國政協委員同時也是中國國務院參事的任玉嶺在當年的政協會議上發言,內容即針對主題「改革高級幹部待遇終身制宜早不宜遲」,這篇發言內容近日又出現在中國各大論壇上,部分發文標題還加上了「勢在必行,刻不容緩」。

 

現年81歲的任玉嶺出生於1938年10月,根據公開資料,任玉嶺曾任中共全國政協第八屆委員、中共全國政協第九及第十屆常委,另據中國《光明網》指稱,任玉嶺由於建言頗多,同時具影響力,中國媒體稱「任玉嶺現象」。

 

中國網民想知道的是,2020年的兩會上(尤其是政協會議),是否會出現另一個任玉嶺?

 

《中國青年報》前編輯李大同接受《美國之音》訪問時坦承,中國不准提的(議題),怎麼可能隨便提出呢?「也就是一個個人行為,寫一個議案之類的東西,誰會理它啊?不會有人理它,這麼多年有誰理過它?不可能的事情」。

 

 

退休享有的禮遇

 

中國《人民網》2007年援引任玉嶺的發言指稱,中共實行高級幹部待遇終身制是為了安頓「解放後開國元勳的晚年生活」,但時至今日仍延續的高級幹部待遇終身制,不僅涉及國家開支,更導致官場作風的特殊化。

 

這些高級幹部退休了,仍舊享有秘書、警衛、司機、勤務、廚師、保姆、專車、住房以及特殊的醫療待遇。

 

高幹特殊醫療待遇的典型例子,尤指北京乃至中國其他主要城市各大醫院的高幹病房、高幹病房區,或者高幹(病房)樓,儘管這些醫療單位對外不會這樣宣稱,不過,院內的高幹區明顯會為了安全隔離設限。

 

李大同也談到他對高幹病房的觀察。

 

他曾與朋友一起到某間專門服務北京市幹部的醫院高級幹部病房,據他觀察,司局長以上的乾部不用任何掛號,直接走到病房,就有北京口腔醫院最好的專家進行門診。

 

「這還是司局級幹部,(北京)協和醫院高幹病房就是五星級酒店,全部都是大套間。」

 

 

中國早有規範

 

其實,中共早在鄧小平執政時期就已制定了一套高級幹部的生活待遇辦法,這份於1979年11月13日頒布的《中共中央、國務院關於高級幹部生活待遇的若干規定》中,明文規定「水電費自理,公私混用不能分別裝電錶、水錶的,根據水電的實際消耗,按比例合理分攤」。

 

規定中另指出「黨內有少數領導幹部利用職權,謀求私利,生活特殊,影響惡劣,引起人民群眾強烈不滿,使黨的威信受到損害」,可見在當時,鄧小平已注意到了這個問題。

 

2013年11月28日,中國國務院另行頒布了一份《關於高級幹部生活待遇的若干規定》。

 

然而,中國學者胡星斗接受《美國之音》訪問時則說,這個問題至今仍沒有解決,他表示社會主義國家最早是要消滅特權的,現在連越南領導幹部的終身製都取消了,但是中國還沒有提到議事日程上。

 

 

給特權是為了維繫政權

 

李大同分析,維持特權其實就是為了「維繫政權」。

 

「保持你(高幹)這個待遇,這也是靠這個維持政權的手段,靠下級官員死心塌地為你服務,你不給好處誰跟著你?意識形態已經破產,只有一個東西讓你跟著我走,就是給你好處。」

 

李大同說,資源集中在權貴手裡,他們享受絕對優越條件,你叫他們怎麼中和?

 

對此,中國網民則批評,中共高級幹部待遇終身制明顯是中國現行官吏制度的一大弊端,它與官職終身制、士大夫等級制、「夫貴妻榮」、「一人升官全家享福」、「一人得道雞犬升天」等封建官吏制度是同等思考。

關鍵字: 終身待遇 兩會





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