【總統槓上推特】川普簽署行政命令 削弱法律保障社群言論自由權

吳洛瑩 2020年05月29日 13:12:00

美國總統川普,針對社群媒體簽署的行政命令,監管其言論審查自由。(湯森路透)

美國總統川普槓上社群媒體!川普將於28日針對社群媒體簽署一份行政命令,強化政府對其監管、審查的機制,此舉將侵蝕法律對於社群媒體言論發表的保障。

 

《衛報》(Guardian)報導,若是此行政命令順利通過各級法律條文的挑戰,聯邦監管機構將可以制裁美國政府所認為不公正的編輯工作。

 

許多學者也警告,川普的行政命令不具有法律上的約束力,批評這是川普在新冠肺炎奪走美國逾10萬條人命之際,用來模糊防疫不力的爭議。

 

 

川普推文遭警告違反「公民誠信」  

 

川普此舉被視為是衝著他近日與「推特」的恩怨而來。經常透過推特發表個人意見的川普,日前推文質疑總統大選「郵寄投票」的安全性,他認為選票會有被偽造的機會,這讓選舉結果可能遭到操弄。

 

川普兩則相關推文後來遭到推特在下方標註警告為「沒有事實根據的說法」,並附上事實查核的連結。

 

推特表示,川普的推文違反「公民誠信政策」(civic integrity policy),該政策禁止用戶「操縱或干涉選舉,或是其他公民參與」。

 

 

川普放話關閉社群媒體

 

川普27日則反擊推特,稱推特的行為才是干預大選。他說,「2020年大選之前,科技大公司,用盡巨大的權力審查(內容)」,川普表示,「不會讓這件事發生」,揚言監管、甚至是關閉社群平台。

 

根據川普的行政命令草案,文中指控社群平台進行秘密審查,將撤除《通訊端正法》(Communications Decency Act)賦予社群媒體的免責保護、讓社群公司不需對使用者發布內容承擔責任。

 

 

專於數位言論自由研究的哥倫比亞大學騎士第一修正案研究所(Knight First Amendment Institute)主任賈福爾 (Jameel Jaffer)說,「這項行政命令,是在威脅科技公司,不可使用必須的工具,保護大眾在網路討論的空間。」

 

他認為,無論這項命令是否有其他規定,都無法適當保護網路上的言論自由。

 

行政命令中還點名聯邦通信委員會(Federal Communications Commission)與聯邦貿易委員會( Federal Trade Commission),要協助舉報網路偏見言論,並且禁止聯邦政府在平台上投放廣告或是進行廣告行銷。

 

喬治城大學法律中心教授萊德曼(Marty Lederman)批評,這項行政命令是「虛有其表」(all hat and no cattle)。

 

萊德曼說,「行政命令草案充滿了不平和憤怒之聲,毫無意義」,他認為,這是要求商務部(Department of Commerce)要求聯邦通訊委員會提出監管條例,闡明法律對科技公司義務的限制。

 

 

美國《有線電視新聞網》(CNN)指出,白宮在公佈行政命令之前,沒有徵詢聯邦通訊委員會。

 

杜克大學(Duke University)公共政策教授表示,白宮的做法對政府於責任、憲政,以前政府對於社群媒體的有效監管來說,弊大於利。

 

祖克柏:社群不該為真相仲裁者

 

《衛報》指出,川普與推特和臉書等社群媒體開戰後,川普很可能破壞了對政治生涯重要的發聲工具。川普在推特上的追蹤者逾8000萬人,他的競選團隊總幹事也曾表示,川普2016年的勝利,也要歸功於臉書的廣告戰。

 

對於川普與推特的戰火,臉書創辦人祖克伯(Mark Zuckerberg)28日接受《福斯新聞網》(Fox News)訪問時表示,推特標註川普的推文是不實資訊並不合適。

 

 

祖克伯說,「我就是強烈認為,臉書不應該是一切網路言論真相的仲裁者」,他表示,私人公司不該如此,特別是這些社群媒體平台,沒有立場這麼做。

 

2016年的大選中,臉書、推特和其他社群媒體平台,被詬病為成為外國勢力強化意識形態的工具,在美國政壇和社會中挑起關於身份認同的仇恨言論。在此之後,祖克伯對外保證,臉書將會採取措施、限制被操弄來影響選舉的訊息散佈。

 

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