【南海風雲】菲律賓暫緩終止美菲《訪問部隊協議》 最遲1年後仍將失效

尚國強 2020年06月04日 07:01:00

美菲兩國軍隊2017年共舉行肩並肩(Balikatan)聯合軍事演習的旗幟。(湯森路透)

菲律賓外長陸辛(Teodoro Locsin)2日表示,依據總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)指示,已通知美國駐菲律賓大使館,表示希望終止與美國簽署的美菲《訪問部隊協議》(Visiting Forces Agreement,VFA)這項決定能夠暫停,為期6個月。

 

菲律賓1日發出的外交公函上寫,有鑑於該地區的政治和事態發展,決定即日起暫停終止《訪問部隊協議》,暫停期間為6個月,6個月後可以再延長6個月。期滿後,將依原訂期程終止這項協定。

 

菲律賓總統杜特蒂指示暫停解除《訪問部隊協議》。(湯森路透)

 

美方歡迎該決定

 

美國駐菲律賓大使館2日發表聲明,表示歡迎菲律賓政府的決定,並期待與菲律賓持續密切的安全與國防合作」。

 

 

菲律賓總統杜特蒂在2月10日晚間正式通知美國決定廢除《訪問部隊協議》。該條約正式通知發出180天後即自動終止。這項協議於1998年簽訂,准許美國以輪調方式在菲律賓駐紮數千軍人,參加每年數十次的軍事和人道救援演練。

 

《美國之音》報導,菲律賓通知美國解除協議後,美菲兩國軍事交流並未停止。美菲原本預訂5月在菲律賓舉行肩並肩(Balikatan)聯合軍事演習,但因新型冠狀病毒肺炎(COVID-19)疫情,美國海軍取消原預計數千人參加的大規模軍事演習。

 

美菲關係不穩

 

報導指出,菲律賓一直是美國在亞太地區的重要戰略夥伴,但自從杜特蒂2016年上任後,美菲關係變得不穩定。

 

當初杜特蒂宣布終止《部隊訪問協定》,美國國防部長埃斯珀(Mark Esper)表示,菲律賓是朝著錯誤方向邁進。

 

 

杜特蒂之前曾說,比起美國,他更願意與中國和俄羅斯發展關係,其發言人表示終止協議是為了讓菲律賓軍隊更具獨立性。但其實在菲律賓宣布廢約之前,杜特蒂揚言要取消《訪問部隊協議》報復美國拒絕發簽證給杜特蒂的首席稽毒官員、前警政首長德拉羅沙(Ronald dela Rosa)。

 

現為參議員的羅沙曾在執行毒品戰爭任務時未經法律程序處決嫌疑人。

 

影響美國防止中國擴張南海勢力

 

報導引述分析人士指,菲律賓終止《訪問部隊協議》將使美軍無法進入菲律賓,美國無法對中國在南海的威脅做出迅速回應,削弱美國在該地區的反恐和情報收集能力,還會破壞美國保護海上自由航行,以及對抗中國在南海脅迫的能力。

 

另有分析指出,終止《訪問部隊協議》實際上將廢除2014年的《美菲加強防務合作協定》,並使1951年的《美菲共同防禦條約》名存實亡。

 

 

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