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義大利外長受命總理 倫齊「從頭開始再出發」

傅莞淇 2016年12月12日 17:45:00
義大利外交部長真迪洛尼獲總統邀請組成新政府。(湯森路透)

義大利外交部長真迪洛尼獲總統邀請組成新政府。(湯森路透)

在總理倫齊(Matteo Renzi)7日守諾辭職後,義大利總統馬塔雷拉(Sergio Mattarella)11日邀請62歲的外交部長真迪洛尼(Paolo Gentiloni)組成政府,賦予他領導義大利走出政治與經濟危機的權力。但可能提前的大選、與依然掌領民主黨(PD)黨魁職的倫齊,暗示著真迪洛尼政權或將成為類似看守政府的角色。


與年輕的倫齊相較,記者出身、曾為左翼運動分子的真迪洛尼擁有較為老練的政治經驗。他已趕緊開始組構新政府,並表示自己了解組成全權義大利政府的急迫需求,「讓人民安心,並應對我們的國際、經濟與社會優先事項們。」大部分評論者認為,身為倫齊忠實盟友的真迪洛尼不會調動太多內閣成員。

 

義大利外交部長真迪洛尼獲總統邀請組成新政府。(湯森路透)


金融危機將是新政府首要挑戰


在完成組閣、通過國會信任投票後,真迪洛尼將成為義大利連續第4位未經大選上任的總理。即使反對黨「五星運動黨」(M5S)已表態將杯葛這次表決,在兩院都擁有多數的PD確立真迪洛尼政府應不是難事。他可能趕得上以總理之姿參與15日的歐盟峰會。


真迪洛尼已表示,新政府不會打破中間偏左的現行框架。至少這讓市場知道,義大利在公投動盪後不會立刻迎來巨大改變。


但趕緊挽救脆弱的金融業會是真迪洛尼的首要任務之一,尤其是全球現存最古老的銀行西雅那(BMPS)。9日,歐洲央行(ECB)回絕了義大利第3大銀行西雅那寬限籌資50億歐元(約新台幣1705億元)的請求,這使得義大利政府的介入看起來已是不可避免之事。

 

義大利銀行西雅那的標誌。(湯森路透)


倫齊準備重整再出發


倫齊於4日以稍微高於4成的支持度,輸掉他賭上總理職位的修憲公投,並於7日正式辭職。主要反對黨們要求提早舉行大選,但影響席次分配的選舉法修法正在等待憲法法庭判決。判決結果預計在2017年1月24日出爐。


銀行危機的演變、2017年5月的七大工業國組織(G7)高峰會、與多家國營企業領導層的任命等因素,也可能影響大選時間。義大利風險顧問公司「政策聲納」(Policy Sonar)政策研究專家加列蒂(Francesco Galietti)認為,義大利下一次大選最可能落在2017年第二季,或是2018年2月任期結束之時。

 

義大利前總理倫齊於4日參與公投。(湯森路透)


目前策略性撤退回到托斯卡尼老家的倫齊,最好的期望是在大選舉行之時,若還能掌握住黨內支持、領導PD投入選戰,便還有機會重回總理職。也因此,M5S眾議院副議長馬約(Luigi Di Maio)稱真迪洛尼是倫齊「化身」般的角色。雖然,目前PD對倫齊的忠誠處於分裂。



五星運動黨鎖定大選實權


但義大利反建制政黨M5S可能阻擋倫齊重回大位之路。據義大利《晚郵報》(Corriere della Sera)11日發布的一份民調,M5S掌有31.5%支持度,力壓PD的29.8%。倫齊修憲公投的失利,也被M5S視為是一次勝利。

 

(左至右)「五星運動黨」眾議院副議長馬約、創黨人格里羅、羅馬市長拉吉。(湯森路透)


M5S表態支持歐元公投,但並未提出完整的替代貨幣計畫,也沒有對可能的衝擊提出因應對策。另一項M5S的主要政策,是為許多貧窮的義大利人民提供基本收入,這對南方地區的吸引力尤大。但是,除了透過打擊貪腐與逃稅增加稅收外,M5S也未清楚解釋將如何負擔這項政策。


倫敦智庫「開放歐洲」(Open Europe)分析師史卡佩塔(Vincenzo Scarpetta)認為,M5S在大選中的主要挑戰會是說服中間路線的選民,自己不只是一個抗議性質的政黨,而是一個可以領導國家運作的可信選擇。
 

 

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