北京制定「港版國安法」進入倒數階段，正值「反送中」運動一週年之際，香港街頭再現警暴及濫捕行為。英、加、澳、紐四國國會日前共同致函要求聯合國，希望在15日召開的人權理事會第44次會議中討論香港議題，並派出特使前往香港進行調查人權法治遭破壞的真相。然而由於由於在人權理事會47席中，親中反中勢力過於懸殊，香港議題恐怕無法成功闖關。

而香港民主抗爭運動中的「國際戰線」則另尋奧援，香港眾志日前將「港版國安法」報告提交給聯合國人權事務高級專員辦事處，已被正式公開在高專辦官員的國家人權情勢報告中。而高專辦也將於本月29日開會，正式討論香港問題。

「友中」席次占絕對優勢　挺港提案恐遭封殺

聯合國人權理事會（United Nations Human Rights Council，UNHRC）將於15日至19日舉行第44屆會議，籌備會議目前正在進行。根據UNHRC公告，15日除先行完成因COVID-19疫情而擱置的第43屆會議議程外，第44屆會議也將優先討論疫情相關的人權議題。

受到北京在5月21日正式啟動「港版國安法」立法的衝擊，一年來持續惡化的香港情勢再度受到國際關注。為阻止中共在港設置國安機關，直接干涉香港事務，部分國家有意藉UNHRC場域，公開呼籲聯合國介入捍衛香港自治地位；英國、加拿大、澳洲及紐西蘭四國的國會外交事務委員會主席，日前也已聯名致函聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres），要求派特使前往香港調柦法治與人權受破壞的問題。

然而從目前第44屆會議公佈的文件看來，既定議程並不會涉及香港情勢，僅能由出席代表發言提出討論。至於是否可能如過去針對新疆再教育營議題作法，要求中國提交報告或組成調查小組，則必須經由成員國討論議決。

不過從目前47席成員的組成來看，除了極為少數的國家如日、澳、德等國對香港情勢表達關心外，其他國家不是與中國友好，就是置身事外；甚至曾公開關切的德國，近日也因過度親中而遭質疑，預料派出香港問題特使或譴責中國對港政策的提案難以過關。

人權高專辦將開會　討論香港情勢及因應方案

儘管UNHRC親中與反中勢力過於懸殊，但向來獨立性更高的聯合國人權事務高級專員辦事處（人權高專辦：Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights，OHCHR）則已著手採取行動，同意在6月29日開會，討論「港版國安法」施行及香港情勢等問題。

而在開會之前，OHCHR也在官網上發佈的各國人權情勢報告中，在香港情勢部份加上香港眾志提交的「港版國安法」特別報告，詳述此法對香港自治造成的傷害。香港眾志也在臉書專頁強調，《香港基本法》聲稱保障香港人權，不會違反《公民權利和政治權利國際公約》；然而包括「709大抓捕」等濫捕行動，以及大量年輕人被捕甚至「被自殺」，如今中國又企圖在港設立「國安分部」，直接插手香港事務，顯然已放棄對港承諾。

除了聯合國人權理事會，歐洲議會也有意比照去年「反送中」運動期間的作法，以議會決議形式要求歐盟及成員國就中國違反《中英聯合聲明》和《公民與政治權利國際公約》的行為，向國際法院提出訴訟。此外，歐洲議會也將建議歐盟仿效英國，為希望離開香港的香港公民提供「救生艇方案」，甚至比照美國制裁鎮壓港人的中港政府領袖。

歐洲議會的決議對執委會和成員國並無拘束力，顯然意在向將於不久後舉行的「中歐領袖峰會」施壓，以免歐盟執委會及理事會為經濟利益向中國低頭。