國防部「銳捷專案」床頭金盡後的下一步

張豐麟 2020年06月16日 07:00:00

因為美國禁止出口「貧鈾」(Depleted uranium)裝甲,台灣將會和伊拉克、科威特採購同樣的「碳化鎢」(Tungsten carbide)裝甲,防禦力其實較為薄弱。(圖片取自Destroyed Tanks)

相較於空軍耗資耗資約1100億元向美採購66架全新F-16V(Block70)戰機的「鳳翔專案」計畫,國防部另有兩案較少受到大眾關心,包括109年預算書中編列405億2415萬元對美採購的108輛M1A2T戰車的「銳捷專案」,以及自109年起編列預算編列172億6553萬餘元預算向美國採購100輛M109A6帕拉丁(Paladin)155公厘自走砲的「銳霆計劃」。台灣在2018年7月蔡政府執政時期正式向美國提出購買M-1A2戰車的需求申請(Letter of Request,LOR),未料在2019年4月初美方隨即通過M-1A2戰車售台案的跨部會審查,這筆軍售的順暢程度根本跌破台美軍事圈所有人的眼鏡。

 

隨後在2019年7月美國國防安全合作局(DSCA)立刻公布對台灣出售M1A2T戰車的清單,品項包括相關零組件備料、後勤整合服務、模擬器及訓練課程、美國政府工程/技術/後勤服務合約、技術協助小組( Technical Assistance Field Team,TAFT )以及其他相關後勤計畫等,所有「可」售台項目總金額大約20億美元。

 

台灣採購的M1A2T主戰車體積及重量都遠超過現役裝備,是以同步引進M88A2 HERCULES回收車實屬必要,減少數量勢必衝擊後勤維護能量。(原圖連結

 

現在問題來了!台灣的預算是405億新台幣,但是美方卻提供了超過600億新台幣的菜單,頭都洗下去了該怎麼辦呢?上有政策當然下有對策,周邊配套品項的採購數量只能打折再打折,包含美軍建議配套的裝備如14輛 M88A2 HERCULES回收車、16輛 M1070A1 重型搬運車、16輛M1000重裝備運輸半拖車、572枚M1002 TPMP-T1多用途曳光訓練彈、359枚M831A1高爆穿甲彈、621枚M865 TPCSPS-T2動能穿甲曳光彈、828枚M830Al高爆穿甲彈、1966枚CA38砲彈、828枚高爆曳光彈( IMHE-T)、22枚120mm翼穩穿甲彈假彈、22個M1028訓練用假彈、22枚M865 TPCSPS-T假彈、7862枚KEW-Al砲彈、138具AN/VAS-5B駕駛夜視器等,從美方傳出的消息指出,台灣方面可能僅會採購三分之一或二分之一的數量來壓低採購總價。

 

義大利「半人馬座II(Centauro II)採用120mm/L45滑膛炮,義大利希望最終可以採購150輛將上一代配置105mm主砲舊款半人馬座驅逐戰車全數汰換。(原圖連結

 

不過畢竟軍方高層都公開表示一定會將總金額壓低到立法院核准的預算額度內執行,加上其實這並不是台灣第一次這樣子幹,納稅人倒是無須擔心經費會暴增,因為海軍「光華七號」紀德級的採購案在2002年9月美台雙方達成的協議中,整個合約總值是284億1357萬元新台幣,但是在2003年1月10日,立法院紀德級預算案二、三讀通過的紀德艦預算案卻是243億元新台幣,其中短差的40餘億新台幣便是從配套項目的採購數量動刀。

 

比如紀德艦用於發射標準SM-2MR防空飛彈的兩座MK-26防空飛彈發射器裝彈量前面可以裝載24枚,後面可以裝載44枚,理論上台灣應該為每艘紀德艦各採購68枚以上的SM-2MR防空飛彈,不過實際上在2003年6月台灣與美國完成簽約時,每艘紀德艦僅採購37枚防空飛彈就橫越太平洋回台灣了,台灣海軍等於是在武器彈藥的採購數量上打了55折,打算待日後預算充足再行添購。

 

奧地利與西班牙合作的ASCOD 2配備120mm HITFACT主砲後被歸類為MMBT中型主戰坦克,依車型不同重量介於28 ~ 42噸。(圖片擷取自Youtube

 

台灣即便歷經2001年「精實專案」裁撤所有的師和獨立旅,2007年「精進專案」陸軍總司令部降編為陸軍司令部,並將8個師級指揮機構裁撤6個,2014年「精粹專案」將各地區支援指揮部及支援營編配屬各軍團和防衛部,初估目前陸軍擁有超過1000輛戰車,包括450輛CM11勇虎式戰車、100輛CM-12 及M-41D戰車、460輛M60A3戰車,在三次大幅的裁軍後未來的主戰車(MBT)初估仍有750輛的需求,是以108輛的M1A2T僅能作為拳頭部隊使用,原因無他,陸軍的採購預算往往排在空軍及海軍的後面,僅採購原本編制十分之一的108輛M1A2T就要價405億,如果要購足750輛至少要超過二千五百億的預算,也就是F-16V採購案的兩倍以上。

 

而台灣目前採購的就是美軍最新的M1A2C構型坦克,根據美國國會在2018年審核美國陸軍M1A2C構型的預算可知單輛價格約1,100萬美元,再從目前台灣已通過的預算案推估台灣所採購的M1A2T戰車也差不多是這個價錢,參照伊拉克在2017年採購美軍整新二手M1A2單價約為600萬美元,以及阿拉伯聯合大公國在2016年採購法國AMX-56雷克勒(Leclerc)主戰坦克單價約為500萬美元,也就不難想像為何報章雜誌老是出現地表最貴、世界最強的這般形容詞!

 

瑞典的CV90 120T配備120mm RUAG主砲,依裝甲選配重量介於26 ~~35噸,較特殊的是攜彈量高達45發比M1A2還多,只能說跟IKEA一樣善於利用空間。(原圖連結

 

台灣高層長期以來最大的壞習慣就是只想買新武器,卻往往忽略了如何加強後勤的水準讓新武器擁有最大戰力,針對台灣的M1A2T美方已派員來台實地勘查,並提出修正建議,包含國軍現有的二級、三級保修廠、聯外道路、油庫補給並不符合需求,簡言之,這108輛的M1A2T的花費絕對不僅僅只於405億新台幣,後勤相關的開銷並未計入,加上台灣在徵兵制與兵力改革後聯兵旅因為同一個單位裡的裝備品項越來越複雜,後勤品保的問題已越來越令人頭疼。

 

不斷採購指標性的嬌貴武器,卻忽略整體戰力素質其實是相當危險的,新聞媒體固然會不斷報導光鮮亮麗的108輛地表最強主戰車,但是行家看的是還有將近650輛的舊式主戰車與複雜的車種型號,陸軍是該升級抑或是汰換,著實值得國防部高層審慎思考,究竟在有限的國防預算下,剩下五分之四老舊的主戰車戰力是要升級現有的M60A3,還是從現貨市場上取得較便宜的120mm口徑的車系呢?

 

※作者為業餘自耕農

 

 

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