錢櫃大火慘奪6命，事發當下消防設備全關閉，被認定是釀成重大傷亡的主因。然諷刺的是，關閉系統的主事者，竟就是負責設備檢修的消防廠商，毫無基本專業知識的離譜操作，引來強烈質疑。事實上，問題根本在於現行制度並未落實消防專業分工，開放外行人做內行事，品質參差不齊。20多年來幾度推動立法，又因各職業團體角力持續卡關，如今又釀悲劇，立委欲加速送審，「別再拿人命當代價。」

錢櫃施工包商非專業​　傻關警報2個月釀災

錢櫃林森店4月大火，現場5大消防系統被關閉，導致逃生難度遽增，死傷慘重。事後施工包商之一、負責消防設備檢修的大心工程坦承，2月底為因應電梯工程，從9樓逐層往下關閉灑水系統；為更改管線，也陸續關閉室內消防栓水源；事發當天也曾關閉廣播系統電源，相關設備形同虛設。

「真正專業的消防專技人員，怎麼可能把整棟系統全關掉！」一名消防設備師明指，依施工中的消防安全管理員則，若真得暫時關閉消防設備，一定會將範圍限縮到最小，且關閉後應有替代方案，假設火災探測器迴路須暫時切斷，可透過加裝住宅警報器補強，火災發生依然會發出警報。

他再舉例，若把消防栓水源切掉，就要從未關閉的區域延伸水帶到施工處，確保充足的消防水可使用，同時還可增設滅火器補強，這些都是基本工作。反過來看錢櫃案例，消防栓水源、警報、排煙、灑水系統等設備全被關閉，且關閉時間長達2個月，建物內的人完全無法得知火災發生，等到濃煙瀰漫，逃生機會已非常小，「沒有人這樣搞的！」

扯！消防工程「門檻低」　向商業司申請就可做

業界人士透露，在現行制度下，任何公司想從事消防工程，只要向商業司申請即可，不須證明是否具備足夠的消防知識，因此有不少外行人搶著做內行事。錢櫃事件反映的不只是單一公司專業訓練不足，更突顯整套制度推行至今未走專業分工，也無相關管理機制，導致從業人員素質參差不齊，消防安全大打折扣。

事實上，早期建物消防安全設計多由建築師執行，不過1992年起，接連發生6起火災重大傷亡事件，1995年衛爾康西餐廳大火釀64死、11傷，喚起政府對消防專業分工的重視，並在當年修正《消防法》，推行消防設備師、士國家考試，由設備師執行各類場所消防安全設備的設計與監造，設備士負責裝置及檢修。

不過，考量推行之初通過國考人數不多，政府開放「暫行人員」加入，准許建築師、七科技師和消防安全設備職類乙級技術士，在通過講習課程後取得執業許可。同時設下落日條款，一旦消防設備師、士人數分別達500人、5000人，隔年7月暫行人員就須退場。

該制度建立已25年，早在1999年立委和相關團體就推動消防設備人員專法，盼比照建築師、律師等職業，針對消防設備師、士訂定管理規範。然而，在相關利益團體強力施壓下，法案先後排審6次，都未能順利完成立法，至今仍躺在立法院，已延宕20年。

暫行人員遊說不退場　「暫時」執業長達25年

至於取得執業證明的消防設備師、士，也早在2014年就達到表定人數，眼看隔年就要落日，包括建築師、水電技師、電機技師等暫行人員不甘退場，私下向政府陳情、遊說，消防署即趕在落日前函釋，指現有人數須扣除公務員、死亡者，註銷後未達500人、5000人門檻，也因此暫行人員已「暫時」執業長達25年，至今仍未退場。

一名消防專技人員怒批，當初白紙黑字寫得很清楚，內政部和消防署受到利益團體壓力就轉彎，自行增加要件卡落日時限，甚至還在2015年的函釋中明指，若扣除公務員、死亡人數後達到500、5000人，「本部將另行處理」，顯然又保留解釋空間，屆時很可能再新增其他要件，根本是被特定團體綁架。

「我們跟暫行人員訓練強度完全不一樣！」他進一步說，消防專技人員通過高普考後，設備師要受訓270小時，暫行人員只需訓練44小時；設備士則需訓練180小時，暫行人員只需16小時，雙方對於消防設備設計、監造、裝置和檢修的專業知識和執業能力，有一定程度差別。

25年未立管理法　再不排審難杜絕錢櫃憾事

北市消防局基層人員則分享第一線接觸經驗，強調制度運行20多年，真的長期在從事相關工作的暫代人員，會積極吸收相關知識，有些專業度不輸消防設備師、士；但最怕就是碰到完全不懂該領域的暫行人員，只因法令賦予他從事相關工作的資格，實際卻沒專業，執行起來會很危險。

業界人士透露，這次錢櫃事件出包的大心消防，本身就未聘請消防設備師、士，而是由暫行人員執行，「這樣的公司，圈內到處都是」。甚至還有執業者每年消防檢查簽到600至800件，根本是不可能的任務，當中有多少是實際到場查驗？多少又是坐在辦公室簽？若民眾知道這些消防安全設備簽證是這樣產生，還會相信它是安全無虞的嗎？

他強調，並非所有投機、不專業的從業者都是暫行人員，消防設備師、士也可能有同樣狀況，因相關管理法遲遲未出爐，消防專技人員有權無責，即使胡亂簽證、檢修也不會被記點、撤照，放任的結果就是品質差、消安堪慮，這才是問題核心，因此應回到立法層面，加速訂定《消防設備人員法》，落實專業分工和管理規範。

不過，耐人尋味的是，過去20多年來，藍綠立委個別提出多部專法草案，曾6度在立法院排審，始終出不了委員會。消防署的版本則在2019年1月送入行政院，至今卻還沒排進院會討論，阻力不小。錢櫃事件後，消安議題再掀討論，包括綠委林岱樺、張廖萬堅及藍委楊瓊瓔、陳超明等人均提出專法草案，盼立院下會期盡速排審處理，別再因制度缺角造成憾事。