《農田水利法》修法闖關立院臨時會 自救會將聯合藍黨團場內外杯葛

陳彥宇 2020年06月27日 19:00:00

立法院臨時會下周展開,其中攸關農田水利會改制配套的《農田水利法》修法,藍營規劃在草案審查時結合自救會,於院區內外發動抗爭,藉此強勢杯葛。(資料照片/陳沛妤攝)

立法院臨時會下周展開,國民黨團定調祭出「四擋」,其中攸關農田水利會改制配套的《農田水利法》修法,藍營規劃雙管齊下,在草案審查時結合自救會裡應外合,於院區內外發動抗爭,藉此強勢杯葛;倘若修法仍闖關成功,接下來則尋求釋憲救濟,全面向綠營開戰。

 

 

全台農田水利會 僅瑠公、北基、桃園反對改制

 

立法院兩年前三讀修正《農田水利會組織通則》,農田水利會改制為公務機關,準用《公務人員行政中立法》,並停止辦理會務委員及會長選舉,會長任期屆滿由中央指派;各農田水利會四屆會務委員及會長任期均至今年9月30止。民進黨團力拚此次臨時會通過《農田水利法》修正草案,確立日後運作規範。

 

然而,修法點燃農田水利會怒火,質疑過去先民無償捐錢、捐地成立水利會,竟遭政府強行改制,違憲剝奪私產。全國17個農田水利會成員上月底集結,藉著全國農田水利會會務委員聯誼會召開之際,成立「反消滅水利會全國自救會」,通過由桃園農田水利會長黃金春擔任總會長;自救總會要求透過會員公投,決定未來定位,研擬提起行政訴訟,並走釋憲自救。

 

據了解,全國17個農田水利會中,有14個水利會長贊成改制,唯瑠公、北基和總資產逾千億元的桃園農田水利會持反對意見。儘管多數會長正面看待改制,但自會長以降,包括被視為會長接班人的總幹事層級,以及會務委員、一般會員、基層強烈反彈,形成「上挺、下開砲」情況,甚至過往挺綠農民都不埋單,前台南縣長蘇煥智、桃園綠委黃世杰、前立委陳昭南等人亦反對政策。

 

全國17個農田水利會中,有14個水利會長贊成改制,唯瑠公(圖)、北基和總資產逾千億元的桃園農田水利會持反對意見。(翻攝自GoogleMap)

 

 

痛批修法太粗糙 黃世杰:水資源分配根本說不清!

 

「修法還是太粗糙了!」黃世杰接受《上報》訪問表示,他重視農委會是否做好準備,承接水利會所有業務工作,檢視過草案內容,「很顯然是沒有。」在會期間,他就不斷要求,農委會必須下鄉與農民溝通,農委會卻只是象徵性的拜會幾個水利會,根本沒找小組長、會員等人說明,更遑論聽取地方心聲與建議,「根本不接地氣!」

 

黃世杰進一步指出,像是接水、跨區域水資源分配等實務問題,修法內容並未涵蓋,農委會也沒說清楚,已造成農民人心浮動,臨時會三讀通過,10月能迅速接軌嗎?他並質疑,截至目前一次政黨協商都沒召開過,此次修法涉及憲法問題、用水與經營管理等,農委會沒好好跟大家談過,還承諾提子法會找立委參與,實際則不然。

 

「好像其他人都不重要。」黃世杰直言,修法不能只是水利會長同意而已,如此作法非常不負責任。他並強調,不是交給政府來派任就是好事,把選舉取消或只選一次,什麼都綁在一起,「說這樣是民主不太對吧?」此次修法過程有太多可探討議題,更不該抱持傳統思維,把民間組織、人民團體妖魔化成國民黨,推動改制重點應是精進灌溉方式,有利農業發展才對。

 

針對《農田水利法》修法,黃世杰直言,修法不能只是水利會長同意而已,如此作法非常不負責任。(王侑聖攝)

 

 

反改制方結盟藍營 臨時會料將強力杯葛

 

為降低反彈聲浪,政府使力按奈,作為主管機關的農委會近日便邀請贊成改制的水利會長,與過去力主修法的總統府秘書長蘇嘉全餐敘,拉攏意味不言可喻。

 

不僅如此,熟悉水利會系統人士更透露,近來挺改制方與泛綠陣營全面消毒,強調改制後將成立「農田水利事業特種基金」,農田水利會財產分屬各分署基金運作,且會專款專用農田水利事業,並非強占民財;同時,頻頻釋風向,直指《農田水利法》修法將再訂定二年落日條款,待相關子法和施行細則確定後才會正式上路,在此之前維持既有運作,試圖安撫人心。

 

只不過,反改制方並不埋單。蘇煥智、黃金春、陳昭南22日偕同多位反消滅水利會全國自救總會會務委員拜會國民黨團,商討臨時會戰略。據悉,雙方在會中達成共識,院會處理《農田水利法》修法時將採裡應外合,藍委在院內全面杯葛,不惜流血衝突;自救會負責強力動員,號召至少千名農民於院外抗爭,一同力阻修法。

 

為降低反彈聲浪,農委會近日便邀請贊成改制的水利會長,與過去力主修法的總統府秘書長蘇嘉全(圖)餐敘。(王侑聖攝)

 

 

自救會擬聲請釋憲 國民黨團撐腰力挺

 

要是阻擋修法失敗,接下來走釋憲救濟。據悉,自救會方面已完成釋憲聲請書初稿,係嘉南水利會系統操刀,內容將攻修法違反憲法第 2、14、15、22、23 條等條文,再由國民黨團協助連署,聲請釋憲。

 

值得一提的是,臨時會一役為國民黨團本會期,也是青壯世代全面接班後首度「動真格」。有藍委在黨團大會時開玩笑稱,已經很久沒打架了,「感覺有點懷念。」屆時如何佔領議場、杯葛議事,並搭配陳抗農民出招,以及如黨團幹部所預言上演全武行,勢必引發關注。

 

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