【獨家】國軍戰鬥平板軟體擴充案 不招標指定外商遭疑圖利

朱明 2020年07月14日 21:58:00

國防部戰鬥平板後續案不公開招標,直接讓儲存設備硬體商變軟體服務商,除不符共同供應契約原則,也遭疑有圖利廠商之嫌。(合成畫面/資料照片)

2019年國防部以部控管制預算8000萬元,採購1577台具有美軍IP6防水、防塵、防震的軍規戰鬥平板電腦,給基層戰鬥連隊排級值星幹部使用,被立委質疑便宜行事;國防部今年編列5800萬元預算再添購1577台同規格戰鬥平板電腦。據了解,聯一人事次長室承辦單位在平板電腦公開招標前,以共同供應契約方式指定廠商進行該案軟體擴充,偏偏指定這家廠商在原案只是儲存設備的硬體商,卻在後續案不經公開招標程序,直接變成軟體服務商,除不符合使用共同供應契約原則外,此舉被質疑有圖利廠商之嫌。

 

據指出,後續案先指定非原案參與軟體設計的廠商來進行軟體擴充精進,接下來再公開招標來採購1577台同規格戰鬥平板電腦,有違原案是訂出規格,全部參與廠商負責整合,承辦單位只負責驗收;後續案卻一分為二,又不採公開招標,更啟人疑竇。

 

國防部精進基層戰鬥連隊管理,2019年以部控管制預算8000萬元,採購1577台具美軍IP6水準的軍規平板。圖僅示意。(國防部提供)

 

 

國軍續購平板 就遭批「用90萬實驗案綁全案」

 

據指出,國防部推行的「國軍基層連隊實務工作資訊化系統建置案」,簡單的說是把國軍基層部隊點名系統等內部管理等業務放入軍規平板電腦,讓部隊管理工作行動E化,因此先以90萬元先以憲兵239營管理模式實驗開發一台軍規平板電腦,以此點名系統設計納用各軍種,因此才用部控的8000萬元預算,以詢商具有工業電腦製造能力的20多家廠商,就聯一提出主系統與軟體設備,來整合平板電腦進行報價,最後僅通過軍規規格8家,其中各廠商提出軍規平板電腦從12萬到近4萬元的都有,最後經比價由中華電信子公司中華系統整合公司團隊以最低價,承製這套系統與1577台軍規平板電腦。但被質疑是用90萬元實驗案來綁全案,加上用部控管制預算來執行,才會被立委質疑有便宜行事

 

目前該系統上線並有軟體系統具有遠端抺除功能來維護資安,近1年來運作正常,且1577台軍規平板電腦在基層部隊使用僅一台高處摔落損壞,後續案自然是以原案規格來進行採購,因主系統等設備已有,所以再採購1577台同規格戰鬥平板電腦,以及軟體精進擴充服務2個部分,編列預算5800萬元來執行。

 

 

爭議多 竟花858萬找「硬體外商」精進軟體

 

據指出,日前聯一承辦單位在還沒有進行軍規平板電腦採購前,就以「國軍基層連隊實務工作資訊化系統軟體精進調整案」,用共同供應契約方式指定採購,NetApp公司的全功能超值包與效能分析擴充超值包2項共858萬餘元,被質疑該廠商在原案根本只是主系統儲存設備的硬體商,在主系統內沒有軟體供應,怎麼可以用共同供應契約,來採購該公司的軟體服務?加上指定軟體規格,並未配合舊有資安系統進行採購,兩套軟體之間的銜接與維護會是個很大的難題,兩者如何相容也是問題。

 

國軍列出「基層連隊實務工作資訊化系統軟體精進調整案」的需求及採購條件。(讀者提供)

 

再者,NetApp公司在原案是在主系統中僅提供「NetApp FAS8200的儲存器等相關儲存設備」的硬體商,而軟體的廠商則有紹文資訊、耀鴻資訊、創意金點科技以及崧引資訊4家國內廠商。後續案不找原案的國內4家軟體廠商,卻是以共同供應契約指定採購不在原案中的國內軟體廠商,加上又是外商,這也不符合國防自主政策中,國內有能量者優先採購的原則

 

就因為不找原有廠商來評選,卻用共同供應契約指定非原軟體廠商,來規避公開招標的公平性與公正性,被質疑有圖利廠商之嫌,也使得國軍戰鬥平板電腦從一開始建置到後續案都風波不斷。

 

NetApp公司在原案是在主系統中僅提供「NetApp FAS8200的儲存器等相關儲存設備」(紅框處)的硬體商。(讀者提供)
後續案未找原案的4家國內軟體廠商紹文資訊、耀鴻資訊、創意金點科技及崧引資訊,引發質疑。(讀者提供)

 

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