一場從中國武漢爆發進而席捲全球的COVID-19疫情，一時半刻還沒有停歇的跡象，即使在看似最安全的地方，也沒人敢篤定不會出現差池。然而在抗疫過程中，或明顯或細微地改變了的習慣與政令，可能就此從例外成為常態。

不論是迫於人民受夠在家、企業亟欲復工還是為了選舉展現魄力，當各國紛紛因著不同理由放寬防疫限制或重啟經濟後，許多地方已經迎來疫情的死灰復燃。防疫限制的解除，對任何層級的政府和政治人物而言都是極大的難題。

防疫禁令的發布跟解除，最大的不同在於，實施一項或多項限制，儘管未必抓準時機「超前部署」，在情況嚴重惡化前及時防堵多半還能止血；然而，決策者該何時宣布、多大程度的解封，賭上的是政府的誠信，尤其當多數的決定並非出於科學而是政治。

政府部門即便在防疫期間做了不盡理想的決定，只要有志於及時修正，人民多半也能諒解，不至於直接影響政治聲望。相較之下，那些被迫承擔錯誤政策後果的民眾就沒那麼幸運了，特別是從事自營事業的商家和餐廳。

隨著美國紐約疫情趨緩，並邁入第四階段重啟，餐飲業重新開放室外用餐、大半勞動力也返回工作場所。當僅限外帶、外送的的餐飲禁令發布放寬消息後，許多業者便興致沖沖地張羅著戶外用餐區的擺放，準備迎接許久未見的來店用餐人潮，殊不知這是一連串新挑戰的開端。

紐約的夏季相對炎熱潮濕，考量到要頂著烈陽或冒著在雨中進食的風險，許多民眾便打退堂鼓，反正外送、外帶也習慣了。更令業者頭痛的是，有些時候扯後腿的還是信誓旦旦喊著「解封顧經濟」的當局，像是臨時改變用餐隔板的厚度規定。當然還有長期困擾這座城市的鼠患問題。

類似的情況在英國也屢見不鮮。原本應該洋溢著的解封喜悅，取而代之的是對英國政府失敗的消費稅減免優惠政策的不滿，以及愈趨嚴重的「預約未到」所引發的主客糾紛。「預約未到」的行為在過去，對餐廳經營本來就是一大麻煩，更何況是為了防疫僅開放半數客席的當下。

人們要有一個認知，那就是限制放寬、解封後的環境，和過去那個熟悉的世界已大不相同。過去累積的經驗與行得通的辦事邏輯，不再能夠直接引用。過去享有的自由、人與人的連結、公民與政府的關係，都在疫情中一定程度地改變了。

當世界上許多地方陷入封城，台灣人很幸運，還能與三五好友在外逛街、用餐。「邊境」作為少數真正封鎖的場域，未來遲早也需走向解封。儘管台灣能有今天的防疫成績，前期某種程度的「鎖國」自然有其功勞。急需投入國際場域的台灣，不可能永遠封鎖邊境，如何走向開放也該擴大討論了。

※作者為新聞工作者