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前後抗爭長達8年 南鐵地下化東移爭議大事記 

上報快訊/吳亦軒 2020年07月23日 16:20:00
反南鐵東移自救會2016年5月4日捧著7名往生居民遺照,表示這些往生居民都是在抗爭期間,受到財產侵奪威脅以及媒體操作抹黑人格的壓力下,抑鬱而亡。(取自陳致曉臉書)

反南鐵東移自救會2016年5月4日捧著7名往生居民遺照,表示這些往生居民都是在抗爭期間,受到財產侵奪威脅以及媒體操作抹黑人格的壓力下,抑鬱而亡。(取自陳致曉臉書)

台南鐵路地下化強拆作業預計23日清晨6點要拆除最後一棟拒拆遷戶、青年路上「反南鐵地下化東移自救會」會長陳致曉的家,但是遇到上百人在屋內強力抗爭死守,雙方在對峙1個多小時後,於上午7點20分,鐵道局中工處宣布取消拆除行動。

 

回顧「台南市區鐵路地下化計畫」,始於1991年,由台灣省政府交通處進行可行性研究。並在1993年提出「82年版─東側施工」、1995年提出「84年版─臨時軌」2個草案。而後接手的鐵工局,也曾研擬其他方案,2009年,行政院最終在前總統馬英九、行政院前院長劉兆玄任內,以最早提出82年版本做為核定案,需拆除407戶民宅。

 

1993年「82年版─東側施工」、1995年「84年版─臨時軌」2草案,最後行政院選擇82年版本。(取自維基百科)

 

2012年8月,居住在原鐵路東側的民眾收到都市計畫通知,政府將進行拆遷計畫,因懷疑有財團介入,部分南鐵地下化計畫拆遷戶、聲援學生同月28日組成「反台南鐵路東移自救會」抗議,表示支持鐵路地下化,但要求保障拆遷戶土地之利益,並不得徵收東側土地。自救會也指控,東側施工伴隨土地開發,政府故意徵收民地,目的是讓財團獲取騰空土地上的利益,並一同得利。

 

自救會曾由亞新工程顧問公司王偉民代表提出新的施工法,提出2大訴求。包括減少隧道側牆,將隧道側牆由90公分厚改為20公分,以減少徵收;並將隧道西移,緊貼鐵路西側房舍下挖,進而不需東側徵收土地,以維護自救會成員權益。自救會不認為此舉是將鐵路西移,而稱之為「原軌地下化」,並未曾說明對於西側房舍的影響。

 

自救會提出「原軌地下化」的改建版本。(取自維基百科)

 

自救會指出,是2010年上任的台南市市長賴清德一手策畫東移,聲援的社運團體也批時任副市長林欽榮是「東移推手」。不過,賴、林2人分別在2010、2011年上任,工程卻早於1991規劃,並在2009年由行政院核定,因此自救會也被網路輿論諷刺為「穿越時空」,為了政治利益而並未說實話。

 

自救會多次至台南市政府和民進黨中央黨部抗議,並獲得國民黨多位議員、立法委員聲援。自救會向市府要求徵地補償,從「市價一倍」、「以完工後的地價」,到「每坪新台幣90萬元」和最新的「每坪100萬元」,1坪索求100萬的高額補償,引發外界嘩然和輿論。不過,自救會也駁斥,該名說出「1坪100萬」的民眾,根本不是南鐵居民,該人是自救會成員的親戚,不屬自救會。

 

自救會多次陳情抗爭。(取自陳致曉臉書)

 

在自救會的抗爭之下,台南鐵路地下化的工程落後,台南市政府為解決問題,於2013年2月6日舉行工程技術論壇;2013年3月12日,市政府經評估以後,仍決定採政院核定的「82年版─東側施工」推動,並提出在南台南站興建專案安置住宅,以成本價轉賣給拆遷戶。

 

市府決定維持南鐵地下化東移,引起自救會不滿,在2013年8月27日要求台南市政府召開聽證會未果,近50人抗議並占領市長辦公室。接下來,市府接連在同年9月舉行3場拆遷戶座談會,第3場時因爆發流血衝突,政府取消第4場座談。2014年4月3日,自救會再次包圍市長辦公室陳情,雙方未獲得共識與交集。

 

另外,自救會也批環評過程有程序瑕疵,針對政府都市計畫問題向高雄高等行政法院提出行政訴訟,試圖以訴訟方式阻止計畫繼續,卻接連敗訴。

 

2016年8月9日,內政部營建署都委會通過南鐵案都市計畫變更,台南市長賴清德表示,市政府首創自治先例,拆遷同時實施安置照顧宅政策,最遲將於同年11月前完工,登記住戶也超過8成。

 

安置宅在2018年完工,獲得9成民眾認同並陸續交屋,但也有民眾表示無法負擔高額房貸;另外,自救會會長也在陳致曉2019年指出,南鐵安置宅土地被填進有毒廢爐渣,2017年犯嫌在法院判決書上已自承罪行,不知情買下廢爐渣安置宅的南鐵東移安置戶權益要如何處理?市政府有責任說明善後,並質疑「照顧方案到底照顧了誰?」

 

政府陸續拆除同意拆遷戶後,共剩餘6戶不同意拆遷戶,2020年6月11日,鐵道局中工處在1天前通知斷水斷電後,正式拆除位在前鋒路拒遷的張家。同年7月21日,北邊2戶拒遷的屋主黃晨香簽署點交同意書,鐵道局決定緩拆2個月;東區呂姓、曾姓2戶也相繼簽下搬遷同意書,政府將不會強拆,拒遷戶只於下自救會會長陳致曉家。

 

2020年7月23日,鐵道局中工處本預計強行拆除東區青年路陳家,數百名學生、民眾和陳致曉反鎖在屋內高呼口號抗爭,雙方在對峙1個多小時後,鐵道局中工處評估後,擔心強拆會有人受傷衝突,於當日7點20分決定不執行強制拆除,並將和陳致曉持續溝通。(審查「紓困3.0」2100億元預算案

 

 

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關鍵字: 南鐵 東移 強制拆遷





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