選舉人團正式選舉美國總統 川普勝選遭推翻幾無可能

蔡娪嫣 2016年12月19日 08:00:00
決定川普(左)或希拉蕊(右)成為美國下任總統的選舉人團投票其實才正要開始而已。(湯森路透)

決定川普(左)或希拉蕊(右)成為美國下任總統的選舉人團投票其實才正要開始而已。(湯森路透)

美國總統大選11月8日落幕,總統當選人川普(Donald Trump)也隨即忙著籌組內閣、規劃施政方向,但嚴格來說,他尚未正式當選美國總統。由於美國總統大選實施「選舉人團制度」,所以538名選舉人其實才是這個約3.2億人口的國家中, 真正有權選擇總統的人,而他們才正準備要投票而已。

 

美國選舉人團的各州選舉人19日將在各自的州內舉行投票,投票結果應為川普勝選,但仍有渺小的變數,也就是如果出現民主黨人、甚至某些共和黨人企求的「失信選舉人」(faithless elector,不依照州內普選結果投票的選舉人),選舉結果就會翻盤。

 


美國人民沒有直選總統的權利。(湯森路透)

 

各州的選舉人票數,與該州在參眾兩院的代表人數相同。選舉人大多會依據其代表州內的普選結果投票,但若沒有依照普選結果投票、成為「失信選舉人」並不違憲, 因此在這場選舉中,雖然極不可能,但確實可以「合法地」拒絕川普成為總統。

 

以下為美國「有線電視新聞網」(CNN)分析選舉人團投票的可能結果:

 

 

結果1:無失信選舉人、川普勝選

 

美國總統大選當天有超過1.3億選民投票,雖然希拉蕊(Hillary Clinton)普選總票數高於川普將近300萬張,但共和黨微幅贏下競爭激烈的關鍵搖擺州,確保其贏得足夠的選舉人票數。

 

根據選舉結果,川普應獲得306張選舉人票,但他只要19日當天得到半數以上(270張或270張以上)的選舉人票即可正式當選。結果將在2017年1月3日於美國國會聯席會議(Joint Session of Congress)計算、確認。

 


照理說,川普應於選舉人團選舉中獲勝。(湯森路透)

 

若發生川普勝選以外的結果,將使美國陷入140年來不曾見過的政治危機之中。

 

在全美48州及華盛頓特區(District of Columbia),所有選舉人票應投給該州普選得票數最高的候選人,即是所謂「勝者全拿制度」(winner-take-all)。

 


美國總統當選人川普(左)、副總統當選人彭斯(右)。(湯森路透)

 

緬因州(Maine)及內布拉斯加州(Nebraska)的選制則稍有不同,採行「眾議員選區法」和「勝者全拿」混合制。候選人在1個眾議員選區內票數較高者可獲得1張選舉人票,在全州普選票數較高者則可獲得2票選舉人票。

 

此次大選,緬因州首度出現選舉人票由兩位候選人瓜分的情況,希拉蕊贏得一個眾議員選區和整個州的多數普選票,所以共獲得3張選舉人票,川普則因為贏得另一個眾議員選區而獲得1張選舉人票。

 

 

結果2:失信選舉人選擇希拉蕊、希拉蕊獲勝

 

若選舉人依照自己的意志投票,目前應獲得232票的希拉蕊需要再得到38張票才能達到270張的勝選門檻、成為總統當選人。這扭轉情勢的結果,需要異於常理地出現數十名失信選舉人,也就是有至少38位來自川普獲勝州的選舉人投給希拉蕊。

 


若希拉蕊要成為下任總統, 需再獲得至少38張選舉人票。(湯森路透)

 

為何這近乎不可能呢?首先,考慮選舉人如何產生。

 

選舉人通常由兩種方式產生:州黨大會選舉產生、州黨委員會選舉產生,這意味著選舉人通常是黨的忠心支持者,因此不太可能會背棄川普及共和黨同僚。

 

 

結果3:失信選舉人沒投川普,但無候選人得票過半

 

這結果發生的機率微乎其微。

 

雖然憲法或聯邦法律沒有明文規定選舉人必須投給州內普選得票最高的候選人,但目前共有29州的法律明文限制「失信選舉人」,懲罰包含罰鍰或撤銷選舉人資格。只是,對於願意受罰也要「失信」的選舉人,州政府也只能由他去了。

 


若無人得票過半,每個州各擁有一張票的眾議院需重複進行投票,直到有人勝出。(翻攝自CNN網站)

 

所以,若出現失信選舉人,但川普及希拉蕊都沒有達到270票的門檻該怎麼辦?

 

答案是,眾議院必須舉行投票。此時,眾議院會讓每個州(不論各州的人口多寡或面積大小)的眾議員都同樣只擁有一張選票,然後讓這個50人小組進行投票,直到有一方得票超過半數。但若僵局持續、1月20日總統就職日前都沒有結果,參議院的100名參議員將選出新的副總統,並讓新的副總統成為代理總統,直到新總統被選出。

 

但若參議院又陷入副總統的投票僵局(50:50)呢?將由身為參議院議長的現任副總統拜登(Joe Biden)投下決定票,產生新任副總統。

 


若1月20日前無人得票過半當選總統,參議院將選出新副總統成為代理總統。(翻攝自CNN網站)

 

 

 

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