大美霸權占盡外國留學生的便宜還賣乖

烏凌翔 2020年08月06日 07:00:00

在美中國留學生占所有外國留學生總數的比例最高:34%=36萬9,548人。占比第二高是印度的18%=20萬2,014人。二者相加即過半。(圖片擷取自opendata.org/作者提供)

民國六十年代台灣有一句話:「來來來,來台大,去去去,去美國」。才子趙寧的《留美學記》中寫著,包機上載著幾十個「洗盤高手」赴笈美利堅。筆者同學中,確實也有人口袋中只揣著200美元就從台灣登機了。

 

三十年後,台灣「海歸」漸增,一位在美國拿到學位返台的同學,在社群中提問:為什麼中華民國教育部花了不知多少經費、從小學培養到大學的優秀頭腦,最終就投效美國了,只為了那點獎學金?

 

所以,美國這麼多年來,其實一直得全球英才而用之,而川普政府卻為了逼學校重啟以振興經濟,想要趕走外國留學生,後來又稱中國留學生幾乎全是間諜,真是得了便宜還賣乖。

 

外國優秀人為了獎學金湧入美國,早期是,後來漸漸不是了。根據美國 opendata.org揭露的資料(本文所有附圖與資料來源),2018/19,赴美就讀大學以上外國學生中,接受美國獎學金的占比為38%。筆者請教相關領域的專家後得知,這個比例一直在減少,但是來美的各國留學生總數,卻一直呈增加的走勢(附圖1),直到對外來者不友善的川普上任這三年,才開始減少。(附圖2)

 

圖1:

 

 

圖2:

 

 

 

2018/19在美各國留學生總數是109萬5,299人,共有4類:研究生、大學生、非攻讀位者(Non-degree),以及畢業後選擇「實習」者(OPT, Optional Practical Training)。換言之,不包括中學生或小留學生,所以,也有媒體估計在美外國各種留學生總數為130萬左右。(附圖3)

 

圖3:

 

 

這一點要佩服美國,不給獎學金,大家還要去,美國軟實力確實有吸引力。換一個角度來說,美國提供的獎學金越來越只用來吸引最優秀的外國人才了。其它資質略遜的留學生,則成為美國大專院校的重要「經費來源」。

 

這就是川普一說要減少外國學生,各大學校長都跳腳的原因;也是中國大外宣能嘲笑老美的底氣之一:中國人總覺得有錢就是大爺啊,甚至說「客戶是上帝」。繳了或捐了那麼多錢,怎麼不算「上帝」

 

川普政府最近才開始㧓捕中國學生中的間諜,但川普本人早對留學生、尤其中國留學生有偏見。就任約一年半時的一次私下聚會中,就傳出川普說「幾乎所有(來自中國的)留學生都是間諜」,美國教育界很震驚的回應,認為這樣子一竿子打翻一條船不公平。所以,川普政府最近出動移民與海關執法局針對留學生的政策,被懷疑明顯是為了挽救選情。

 

中國留學生占所有外國留學生總數的比例最高:34%=36萬9,548人。占比第二高的是印度的18%=20萬2,014人。二者相加即過半。

 

難怪矽谷早有笑話說「晶片(IC Chip)=積體電路(Integrated Circuit)=半導體產業(IC industry)就是印度人+ 中國人(Indians + Chinese)啊」。或者資通訊(ICT,Information and Communication Technology)產業也是Indians + Chinese的產業。美國本土人才為何都不肯吃這行飯呢?

 

也許應該說印度人跟「華人」更準確。台灣人口僅2,300萬,人均所得也不過 25,000美元,但在美留學生占比也有2%=23,369人!與人口大國巴西、美國北鄰加拿大、有特殊淵源的越南位居同一個領先群,落後南韓驚人的5%=52,250人、與多金的沙烏地阿拉伯3%=37,080人,但領先美國南鄰墨西哥的1%。總之,外國留學生赴美唸工程的超多。(附圖4)

 

圖4:

 

 

不要小看台灣,早在1980年代末期,台灣曾經以大約38,000多人,位居留美外國學生總數第一名!但是在美國雷根政府有意與新建交的中國拉近關係後,刻意把各國留學生名額、獎學金「讓給」中國留學生之後,此消彼長,中國留學生就成美國留學生的大宗來源了。中國就是人多。執行上述任務的是聖母大學校長 Theodore Hesburgh

 

可惜,美國希望中國秀優的年輕人「接受美國教育的同時,也接受美國思想,之後即可能漸漸改變中國」的策略,效果似乎不佳。本文以為,一來被資本主義「腐化」的中國學生想方設法留在美國,大多不想返回祖國;會返國的,似乎在企業界求發展的居多,可能因為中共為了確保證黨的純正性,自有一套培養人才的方法與升遷管道,「海歸」要受到信任,進入黨政領域,有一定困難,這從中共省部級以上高官學歷多為「土鳖」可以看出來。

 

美國國務卿龐佩奧發表所謂「新鐵幕演說」之後,中國共產黨與中國人民被分開看待了。中國留學生應該算是中國人民吧?但是如果來自黨國機構,可能就算中共了。所以,有解放軍身份的唐娟被逮捕,也不足為奇了,未來,這種類似的例子,只會更多。但是比起近37萬的留學生總數來說,還是少數。

 

中國間諜藏身在派往美國的留學生之中,肯定有,但某個角度來說,這也是美國廉價取得各國優秀人才的必要成本吧?


※作者為台大政治系博士候選人

 

 

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