香港拋在中國設投票站 反對派稱在台港人應也可以投票

尚國強 2020年08月07日 16:00:00

林鄭月娥建議居住大灣區港人不必未來回港投票。(湯森路透)

自香港政府大舉撤銷12名民主派候選人參選立法會議員資格後,行政長官林鄭月娥在7月31日稱由於新冠肺炎疫情嚴重,故動用《緊急條例》推遲選舉一年,然而當中的法律問題,包括在任議員原4年任期如何伸延,是否建立臨時立法會作「看守議會」等問題鬧得沸沸揚揚之際,林鄭8月2日又再丟出新議題,建議未來在香港境外的「大灣區」設置投票站,讓居住在中國的港人能不必回港投票,隨即引發社會爭議。在學者認為,港府的目的是讓日後在中國居住的港人不必回港投票以避免建制派大敗,又批評在香港境外投票將會出現「作票」可能。

 

 


建立大灣區加速香港融入中國

 

早在1997年香港與1999年澳門主權移交後,中國政府便有想法利用港澳兩特區優勢,與廣東省一起各自發揮所長,在交通、文化、人口流動上融合,進一步構建7000萬人的宜居灣區生活計劃,唯當時僅徘徊在概念性質。然而2017年國家發改委與粵港澳三地長官在香港「回歸」20周年7月1日簽署《大灣區建設框架協議》,「大灣區」正式成為三地未來發展雛型。2019年2月中國政府再公布《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,更宣布由中國國家主席習近平親自背書,以「三個親自」即「親自謀劃、親自部署、親自推動」定調的重要國家戰略。

 

 


港府全力配合力推

 

在官媒的大肆吹棒下三地掀起「大灣區」熱,更稱為未來國際經濟重心云云,而港府及親中媒體也全力配合向民眾力推「大灣區」概念,稱香港作為國際金融及貿易中心樞紐角色,將提升「大灣區」角色和功能致服務國家所需。自港珠澳大橋通車後又力推「1小時生活圈」、「9+2」投資區域等概念供民眾認識,更找來三地明星合唱主題曲,同時成立委員會進行工作。有港區政協常委更矢言香港只是很小地方,「將來我們不是香港人,是大灣區人」。

 

 

但是隨著香港因《逃犯條例》修訂所引發的「反送中」事件,爾後出現新冠肺炎疫情,繼而中國政府強制在港施行《國安法》,港人民心動搖出現信心危機。《國安法》的訂立後美國宣布制裁,取消香港「最惠國待遇」,總統川普(Donald Trump)更直指香港不會再是成功的金融中心,香港作為亞洲金融中心地位「自身難保」,原定在「大灣區」金融城市的功能逐漸變得前景不明。

 

在民心思變下,「大灣區」三字再度在林鄭口中提起。林鄭8月1日接受香港電視台《TVB》訪談時表示,指香港未有境外投票及電子投票,認為香港現在是「融入國家發展大局」中,而大灣區只是「1小時生活圈」,未來將可以考慮對居住在大灣區的港人保留「選舉權」。根據港府統計處數據,目前有超過54萬港人長居中國。

 

 

遊走境外與境內投票的「四不像」


海外投票並非新鮮事,包括美國部分州分、英國、愛爾蘭,甚至附近的南韓、菲律賓也有不同形式的海外投票。而在台灣部分人士一直爭取不在籍投票,認為在選舉時需要回戶籍地投票甚為不便,然而一直未有共識。但林鄭拋出議題則更為複雜,在港方沒有管轄權的「大灣區」內設置投票站,理應算是海外投票的一種,但根據《立法會》條例,如該人非常住香港則沒有資格成為選民。

 

然而林鄭現在說法如同撤銷數10萬居「大灣區」港人投票限制,但措施卻僅針對「大灣區」,並未有對其他地區甚至全球作「一視同仁」,使「大灣區」港人變成另類「境內」投票,在政治制度下使中港界線進一步模糊。

 

《明報》報導,民主黨立法會議員林卓廷直斥港府有政治考量,指「大灣區」港人本已不符選民資格,給予他們選舉權是因他們較貼近建制派票源,又質疑倘若有人想投給民主派時,會否因身在中國有政治壓力。

 


目的只防建制派大敗


資深傳媒人區家麟指出,根據外國經驗投票站均設在駐外使館,而特區的辦事處也遍布北京上海成都等地,批評為何只有「大灣區」才可投票,又諷刺港府在台北也有經貿文化辦事處投票也應包含台灣,「難道特區政府不認同台灣自古以來就是我國不可分裂的一部分嗎?」。區家麟又批評,香港立法會選舉只是地方選舉,且是分區投票(地方選區),沒有理由由長居外地的僑民左右選情,同時「大灣區」該如何進行監票,若有中國職員進行舞弊,香港法例又如何監管,若有組織想「種票」(作票)也更易上下其手。

 

中文大學政治與行政學系副教授馬嶽接受網路電台《D100》訪問時也形容做法不合理且不符法理,直言林鄭這種想法要維護公平選舉有相當大困難。又質疑倘若真的在「大灣區」設立票站,那民主派該如何在「大灣區」拉票?「被拉(被捕)才有可能」,又認同林鄭以疫情為由推遲選舉1年,是由於數十萬居中港人因疫情沒法回港投票,若選舉如期舉行建制派將在選舉中大敗。

關鍵字: 香港 大灣區 立法會

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