【考試院內鬨】院內發聲明談廢考監 準副院長周弘憲:存廢應尊重國會

上報快訊/黃予萱 2020年08月06日 19:03:00

廢考監兩院議題持續延燒,考試院院會6日通過聲明,呼籲各界正視考試院價值,但下任考試院副院長周弘憲(如圖)等5人隨即發表共同聲明,表示考試委員就相關問題,有權利表達自己的立場,但應以個人名義以示負責。(資料照片/張哲偉攝)

廢考監兩院議題持續延燒,考試院院會6日通過聲明,呼籲各界正視考試院價值,但準考試院副院長周弘憲等5人隨即發表共同聲明,表示考試委員就相關問題,有權利表達自己的立場,但應以個人名義為之,以示負責。

 

考試院6日發布聲明表示,我國憲法將考試獨立於行政權之外,旨在使人人均有機會參與國家治理,並藉由專業中立的文官,確保民主政治的穩定發展;並強調,健全的文官制度,是國家長治久安的關鍵。

 

對此,準考試院副院長長周弘憲、考選部長許舒翔、考試委員楊雅惠、陳慈陽,及公務人員保障暨培訓委員會主任委員郭芳煜等5人發布共同聲明表示,反對考試院的聲明。

 

周弘憲等5人認為,考試委員就相關問題,有權利表達自己的立場,但應以個人名義為之,以示負責;其次,就五權或三權問題,他們尊重立法院的修憲提案權,故不贊成以考試院的名義發佈聲明。

 

考試院表示,近來各界對於修憲的議題多有討論,基於五權體制,考試院對立法院是否提出修憲案,予以尊重;聲明中也指出,廢除考試院或弱化考試權獨立,恐將導致徇私用人、阻斷社會流動、侵害弱勢人權、影響政府效能,並毀壞文官中立。

 

不過,周弘憲等人的共同聲明中提及,世界上民主國家中,僅台灣採五權體制,此聲明中將考試院的存在視為考試公平及文官中立的必要條件,此一論述恐難有說服力;他們也指出,考試院的存廢,應尊重國會與民意,理性探討。考試公平及文官中立,亦為國家所追求的目標。

 

考試院明言,數十年來,考試院貫徹憲法公開競爭考試用人,從早期取消無須考試即可進用的雇員制度、修法防堵專技人員轉任的後門、廢除甲等特考、明定未通過國家考試之黑牌警察退場機制,以及行政院組改期間,遏阻勞保局、健保局金融雇員取得公務人員的任用資格之提案等,均是明證。

 

考試院認為,民主國家的政府體制,基本原則乃是權力分立與相互制衡;並進一步指出,若考試權改由行政院下的獨立機關行使,除了制衡行政權的力量被削弱外,更關鍵的是,該機關既為行政院所轄,在責任政治的框架裡,能否對抗上級機關的指導而公正獨立運作,誠為各界所質疑與擔憂之所在。(動滋券即日起分流開放領取

 

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