法增兵賽普勒斯外海阻土耳其勘探天然氣 海域爭議牽動東地中海局勢

麥浩禮 2020年08月14日 07:00:00

馬卡洪(左)宣布增派法軍前往東地中海,阻止土耳其總統艾爾多安(右)勘探天然氣。(湯森路透)

法國總統馬卡洪(Emmanuel Macron)近日頻頻對地中海地區增加影響力,先在黎巴嫩發生嚴重爆炸事故後,翌日抵達這個前宗主國慰問民眾後,宣布將加派法軍前往靠近賽普勒斯的地中海東部水域,阻止土耳其與希臘有主權爭議的水域勘探天然氣。


馬卡洪譴責土耳其艾爾多安(Recep Erdogan)政府擅在鄰近賽普勒斯東部的地中海海域進行天然氣勘探工作,批評是侵犯希臘及賽普勒斯的主權,要求土方立即停止有關行為,又宣布以監督局勢及捍衛國際法為由,向地中海東部海域增兵,儘管未公布具體增兵細節。馬卡洪又表示已與希臘總理米佐塔基斯(Kyriakos Mitsotakis)通電話,對土耳其單方面行動表達關切,又呼籲通過和平對話解決問題。馬卡洪在7月下旬時已高調批評土耳其侵犯希臘領海,呼籲歐盟對安卡拉實施制裁。

 

 

相對呼籲及敦促,馬卡洪實際增兵舉動無疑向同屬歐盟成員國的希臘注入「強心針」,希臘雖在地中海及愛琴海上擁有多個大大小小的海島,其中不少島嶼僅與土耳其「一水之隔」,但由於希臘從前一直未對地中海劃分專屬經濟區,土耳其近年多次派出船隻前往地中海東部試圖勘探天然氣等能源遭到希臘反對,雙方在海域問題上一僵持不下。米佐塔基斯8月6日出席阿斯彭安全論壇(Aspen Security Forum)時曾表示,不希望與土耳其這個「永遠的鄰居」存在敵意,又指自己自2019年擔任總理起,曾兩度與艾爾多安會面,惜未能化解分歧。

 

翌日希臘與埃及宣布簽署海洋邊界協議,正式劃分地中海領海範圍,此舉隨即引起土耳其強烈反對,批評兩國舉動是侵犯2019年土耳其與利比亞政府簽署的領海協議,總統艾爾多安隨即宣布基於希臘拒絕遵守諾言,宣布重新派出地質探勘船在地中海東部的的勘探活動後,希臘隨即向歐盟發出要求,要求召開緊急會議商討情況,又派出海軍前往爭議水域,並表明艦隊已「做好準備」,而土耳其也表明不會容忍任何損害土耳其海域權益的協議,雙方劍拔弩張域局勢迅速升溫。
 



 

2019年12月6日,土耳其與聯合國認可的利比亞合法政權全國團結政府(GNA)達成協議,簽署專屬經濟區的諒解備忘錄,一刀切將希臘鄰近海域劃分,將克里特島、十二群島等鄰近海域收歸。希臘隨即驅逐利比亞大使,又派出軍艦在有關海域巡邏,希臘與埃及的協議則直接將土耳其的協議「割開」,被視為對土耳其提出的反制。

 

利比亞及土耳其的海域協議(紅箭頭所指)與希臘及埃及的海域協議(藍箭頭所指)高度重疊,棕色為希臘國土。(ΠΟΛΙΤΗΣ NEWS截圖)

 


受爭議海域千絲萬縷


除了土耳其因單方面對希臘海域進行聲索,直接影響希臘海權外,當中涵藍著大遍沒有島嶼的地中海東部海域,不論在資源鬥爭、以至政治與軍事影響力均有極大影響,原因之一是塞普勒斯多年的「一國分治」。自1960年賽普勒斯自脫離英國獨立後,土耳其裔賽普勒斯人不斷與由希臘人建立的賽普勒斯政權發出流血衝突,1983年在土耳其政府的扶植下建立北賽普勒斯土耳其共和國,最後在聯合國介入下將國家一分為二並設立緩衝區阻止雙方衝突。由於北賽普勒斯僅受土耳其承認,被國際上視為土耳其的傀儡國家。2004年賽普勒斯人民對聯合國秘書長安南(Kofi Atta Annan)在兩地舉行的統一公投說「不」後,賽普勒斯正式加入歐盟。

 

 

若土耳其單方面對地中海東部聲索主權而希臘不提出反制,將直接擴大土耳其對塞普勒斯鄰近海域的控制權,同時影響毗鄰地中海多國的實際利益。2020年,由埃及牽頭、賽普勒斯、希臘、以色列等國成立的「東地中海天然氣論壇」(The East Mediterranean Gas Forum,EMGF),加強地中海天然氣開採規劃,唯獨忽略在東地中海相當重要角色的土耳其,故土耳其多次派出鑽探船到賽普勒斯外海尋找資源,又阻止賽普勒斯進行勘探,令希臘對土耳其行動極為不滿,而土耳其為了建立開拓地中海的合法性,更與利比亞政府私下劃分海域,隨即引爆兩國多年宿怨,馬卡洪高調增兵至塞普勒斯外海的決定,勢必讓局勢進一步緊張。

 

 

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