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3理由認定淘寶台灣為中資 投審會:阿里巴巴對代理商有實質控制力

上報快訊/黃予萱 2020年08月24日 17:50:00
經濟部投審會24日宣布,經調查後,認定阿里巴巴集團對英商克雷達具控制能力,並判定淘寶台灣為中資,裁罰新台幣41萬元,限期6個月內撤資或改正。(湯森路透)

經濟部投審會24日宣布,經調查後,認定阿里巴巴集團對英商克雷達具控制能力,並判定淘寶台灣為中資,裁罰新台幣41萬元,限期6個月內撤資或改正。(湯森路透)

經濟部投審會24日宣布,經調查後,認定阿里巴巴集團對英商克雷達具控制能力,並判定淘寶台灣為中資,裁罰新台幣41萬元,限期6個月內撤資或改正。

 

投審會指出,該公司未依中資來臺投資相關規定申請許可,已違反臺灣地區與大陸地區人民關係條例(兩岸條例)第73條第1項規定,依同條例第93條之1第1項,處新臺幣41萬元罰鍰,並限期於6個月內撤回投資或改正。

 

投審會說明,改正有2種方式,一為淘寶台灣在半年內恢復為純外資,確保沒有被中資實質控制;二是淘寶台灣符合中資來台投資標準,如停止廣告服務及第三方支付等。

 

投審會表示,阿里巴巴透過新加坡子公司持有克雷達28.77%股權,雖未超過中資許可辦法之30%持股認定標準,但透過調查發現,依法令或契約約定,阿里巴巴可操控克雷達的營運方針,認定對克雷達具實質控制能力,

 

投審會提出三點說明佐證:第一、克雷達計有三名股東,分為A股及B股二類,阿里巴巴為B股唯一股東;董事會三席成員中,阿里巴巴亦擔任B股唯一一席董事。依據克雷達章程,股東會法定出席人數為至少兩名,其中應至少有一名持有A股之股東、一名持有B股之股東出席;董事會法定出席人數為兩名,其中應至少有一名A股代表董事、一名B股代表董事出席。

 

由此可證,若是阿里巴巴不出席會議,則股東會、董事會將無法召開,實質上對於克雷達股東會或董事會的議案具備了否決的權利。

 

第二、阿里巴巴授權克雷達在台營運「淘寶台灣」,包括商標、域名及平臺IT系統維護及技術支援服務,並按季收取權利金、技術服務費用,且淘寶台灣的網路相關伺服器或交據器等設備,機櫃申租者皆為「淘寶香港股份有限公司」;可看出其營運高度仰賴阿里巴巴,欠缺獨立經營的權力與能力。

 

第三、依「淘寶台灣」登入之頁面顯示,會員之註冊需同意「淘寶台灣用戶服務協議及隱私政策」,然而「淘寶台灣用戶服務協議及隱私政策」卻是連結至阿里巴巴的「淘寶全球平台服務協議及隱私權政策」,代表若台灣會員同意該隱私政策,可授權阿里巴巴使用個人資料、攝影機等權限,且會員交易資料回傳至位於中國的阿里巴巴伺服器中,可能有資安風險。

 

根據投審會調查認定,若阿里巴巴中止克雷達在台營運淘寶台灣的授權,克雷達將無法繼續經營淘寶台灣,且阿里巴巴實質上對於克雷達股東會或董事會議案具備否決權,顯見阿里巴巴可藉此操控克雷達的營運方針。

 

投審會表示,此案符合「大陸地區人民來臺投資許可辦法」所稱之「具有控制能力」,應依兩岸條例第73條第1項規定事前先向經濟部申請許可,但該公司未依前述規定申請許可,故將處以新臺幣41萬元罰鍰,並限期於6個月內撤回投資或改正。(第二波藝Fun券31日登記開跑

 

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