社評:美國豬叩關 台灣能選擇的路徑很有限

主筆室 2020年08月31日 07:02:00

以開放美豬美牛進口是發展台灣國家經濟戰略的起手勢,民進黨若能要到裡子,又何須吝於將面子做給在野黨?(湯森路透)

台灣如果反對美牛美豬進口,就不可能有所謂的台美雙邊自由貿易協定(BTA)。民進黨政府把達成台美雙方自由貿易協定、深化台美同盟,乃至於為台灣加入更多的區域經濟整合,當成現階段的台灣國家經濟戰略目標;所以選擇消弭貿易障礙,開放美牛美豬進口,一點都不令人意外。過程中,領導人必須仔細衡量這政策的得失,承受該承受的代價,才能得到想要得到的結果。

 

國際貿易對台灣太重要,2019年台灣的生產總值高達18兆元,其中有10兆元是來自於出口,佔台灣的生產總值五成以上。台灣不想被鎖在中國,又想要經濟持續增長,保持競爭力,就一定要讓台灣的對外貿易能持續成長。在公開以及可以檢證的國際標準下,我們一向反對以莫須有的「核災食品」限制日本福島及周邊地區的食品進口;而美國是台灣最重要的經濟戰略夥伴,與美國洽簽雙邊經貿協定,才有機會打開歐盟日本的雙邊貿易協定,繼而加入各種區域貿易整合。這不僅是蔡英文政府的國家發展戰略,其實也曾是馬英九執政八年的國家發展戰略。

 

在各種反對美豬進口的理由裡,許多人以「國民健康」因素反對瘦肉精豬肉進口,但這議題的反面是:韓國人與日本人與台灣人同樣嗜吃豬肉,也與台灣有近似的國際經貿競爭格局,如果韓國日本早已開放美國豬肉進口,台灣有什麼條件與理由以此製造關稅壁壘?而台灣已從今年脫離口蹄疫疫區,台灣豬可以出口,此時進口美國豬對相關產業的衝擊,遠比過去十數年要小:若能透過適當的產業基金輔導,清楚標示與分流,再各憑本事,自由競爭,這才是合理的公平貿易圖像。

 

至於民進黨政府先前曾以各種理由反對美豬美牛進口,如今選擇開放,形同自打嘴巴,被嘲笑譏諷是「雙標黨」其實剛好而已。民進黨想以「情勢變更」、「國際標準新訂」為由搪塞,蔡英文被問到這問題時也模糊以對,這並非執政當局面對如此重大事件該有的態度。

 

長期以來,台灣政黨惡鬥頻仍,即便是面對攸關國家利益的重大政策,朝野政黨都是換了位置就換腦袋。身為執政者,民進黨本該有更多的籌碼與更高的視野,為過去反對美豬美牛進口,延誤台美雙邊自由貿易協定的進程向台灣社會道歉。道歉不是認輸,而是為了建立就事論事的政治文化,也為緩解目前勢同水火的朝野關係重新鋪路。以開放美豬美牛進口,作為發展台灣國家經濟戰略的起手勢,民進黨若能要到裡子,大可不必吝於將面子做給在野黨。

 

面對美豬美牛進口問題,在野黨的道德高度是建構在堅持國家利益,開放進口的不變立場上。若再堅持「零檢出」,甚而打算「以地方包圍中央」執意惡鬥,同樣是昨是今非,道德高度也將隨即崩塌。對抗固然符合深藍支持者的期待,但並不利於提升國民黨整體形象;有先前監院人事案的失敗抗爭經驗在前,如何兼顧民意,擬定合乎比例的抗爭手段,恐怕更值得國民黨三思。

 

明眼人都知道,如果台灣堅持不願開放美豬美牛進口,就不會有台美雙邊貿易協定,也不會有台日、台紐、台澳等等自由貿易協定,更遑論跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)等等區域經濟整合。台灣的國際處境艱困,除非走回依賴中國的老路,否則能選擇的路徑非常有限。務實地面對台美雙邊自由貿易協定,做好可能受害產業的補償,並透過強制的資訊揭露,保留消費者自由選擇的權利,才是台灣面對美國豬叩關的正確態度。

 

關鍵字: 美豬 進口 道歉

 

 

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