【瘦肉精爭議】日韓開放進口美豬有對策 台灣「蕭規曹隨」藏隱憂

上報快訊/蔡沁縈 2020年09月03日 12:20:00

農委會主委陳吉仲日前表示,在衛福部訂定萊劑安全容許量之後,將要求所有消費通路,都必須強制標示進口肉品的產地來源國,未標示或標示不實者最重可罰400萬元。(資料照片/高雄市政府提供)

含萊劑肉品的進口在日、韓兩國都有先例,台灣此次訂定進口豬肉的萊劑殘留容許值,也將比照日韓的嚴格標準,訂定為0.01ppm以下;並與日本相同,禁止國內養豬飼料用藥使用萊克多巴胺。另外,農委會也將要求消費通路全面清楚標示產地,違者最重可罰400萬元;但養豬業者認為政府很難防範商人標示上做假手法。

 

根據農委會資料,萊克多巴胺(俗稱瘦肉精)是一種乙型受體素,原本用於治療人類的氣喘,意外發現添加在動物飼料中可以增加瘦肉的比例、減少脂肪,以及減少飼料用量等優點。

 

美國含萊劑肉品的開放進口,在日韓皆有先例。2008年時任南韓總統李明博為了簽署美韓FTA,在上任百日內開放30月齡以上美牛進口,引發南韓民眾強烈反彈,同年6月10日,百萬人上街要求李明博下台,迫使李明博2次向社會道歉,內閣也總辭。

 

韓美後來簽訂追加協議,南韓暫停進口超過30月齡的美國牛肉,但由於韓美FTA帶來價格優勢,加上強力促銷,南韓進口的美國牛肉由2008年的3萬2400多噸劇增至2018年的22萬4000多噸。

 

而日本2004年起開放含萊劑的美豬進口,價格僅是日本國產豬肉的三分之二,但由於政府與業者運用明確標示,​區隔出「國產肉」和「進口肉品」,並明確標示產地供消費者辨識,消除食安疑慮,多數日本人也認同國產豬的價值,所以在進口豬肉的低價競爭下,日本國產豬沒受到巨大衝擊。

 

與日本做法相同,農委會表示,台灣將持續禁止國內養豬飼料用藥使用萊克多巴胺藥劑,並要求所有消費通路,不論生鮮、加工或是餐飲食品,都必須強制標示進口肉品的產地來源國。也就是說,水餃、貢丸這類原本不必揭露原料產地的商品,未來都必須註明用的是哪一國豬肉,違者最重可罰400萬元。

 

政府也將規定國中小營養午餐全面使用國產豬肉,卻遭苗栗縣養豬協會理事長陳明朝質疑「他們提這個有什麼用?」,他指出,國產豬肉在營養午餐本來占有比例就很高,若往後成本較低的美豬進口,價格競爭之下,「廠商有利可圖就會去進,」既然開放,就無法考慮進口豬肉被如何使用。

 

台灣此次訂定進口豬肉的萊劑殘留容許值,將比照日韓較嚴格標準。在豬肉方面,美國目前標準是0.05ppm以下,聯合國國際食品法典委員會(CODEX)則是0.01ppm以下,包括日、韓、馬來西亞都採取與CODEX相同標準,台灣也會以同樣標準開放。

 

農委會資料顯示,由於國人愛吃國產溫體豬肉,國產豬肉的市場占比約90%。目前國內飼養有551萬4千頭豬,每年可供市場82萬公噸國產豬肉,產值高達709億4千萬元,自給率達到90%。

 

由於價格具競爭力,加拿大在過去10年間都穩居台灣進口豬肉市佔冠軍。(行政院農委會提供)

 

台灣進口豬肉的市場占比僅約10%,大約是8萬公噸,主要來自加拿大、西班牙、美國與丹麥等國家;換算國人的美豬食用量,台灣平均每年食用0.49公斤的美豬,未來含有萊克多巴胺的美豬約占0.1公斤。

 

過去10年來,加拿大一直穩居台灣進口豬肉的「市占率」冠軍,重要原因在於價格具競爭力。據農委會統計,2019年每公斤進口加拿大豬肉的平均價格為1.99美元,美豬則為2.61美元;西班牙與丹麥豬肉單價相對較高,2019年每公斤平均價格分別為3.72美元與3.06美元。

 

相對來說,2019年台灣毛豬交易價格每公斤約75元台幣,以85%屠宰率換算,每公斤豬肉均價約3美元,高於美國、加拿大豬肉價格。

 

針對消費者疑慮,許多餐飲大牌開始表態,除了漢來與義美集團外,以小籠包享譽全球的鼎泰豐也表示,目前使用的豬肉原料全是台灣本地生產。因為與既有供應商已經合作多年,供貨品質一直很穩定,未來不會改變現有的豬肉供應鏈。(桃竹發布大雨特報需慎防瞬間大雷雨

 

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