【中印衝突】五點共識看似和緩對峙 分析:實則王毅得利

邱惠鈺 2020年09月11日 09:51:00

中印達成五大共識。(湯森路透)

眼看中印邊界衝突近日升溫,中俄印三外長包含王毅、蘇杰生(S Jaishankar)偕同拉夫羅夫(Sergey Lavrov),藉10日俄國「上海合作組織(SCO)」之便詳談中印議題。《新華社》11日一早隨即發出雙方5點共識,表示將隨局勢緩和期盼兩國不再分歧,應加快新建「互信措施」,以維護邊境地區安寧為重。

 

中印5點共識中,認為邊境地區當前形勢皆不符合雙方利益,邊防部門應藉對話緩和當地局勢、保持距離並降低軍火接觸,且雙方應謹守邊境事務議和規定,避免採取使事態加劇之舉措,維護邊境事務和平為首要條件。另外表明,中印雙方將繼續藉「中印邊界問題特別代表會晤機制」保持溝通、相互磋商協調工作

 

 

王毅也於會後發布中俄印共同利益聲明,表示三國身為主要新興經濟體對世界局勢深具影響,面對當今百年變局與全球新冠疫情大流行,應加強互信,秉持「開放、團結、信任、合作」精神凝聚共識。額外再突出七大面向理念:世界走向多極化、支持多邊主義、維護國際法權威、順應全球化潮流、致力民族發展振興,及加強全球治理。

 

此次雙邊對話長達2小時,印媒《News18》10日消息,除了和平安寧,蘇杰生會中也強調從未有意改變中印邊境「實際控制線(LAC)」的現狀。在上海合作組織會談前,印度外交部也重申決心以和平協調解決衝突現狀,「中印雙方將定期透過軍事與外交管道和緩形勢」發言人斯里瓦斯塔瓦(Anurag Srivastava)補充。

 

中印會晤前《環球時報英文網》10日報導,標題直言此次將是雙邊衝突和平解決的「最終機會(last chance)」,文中專家也提前預知雙方將促成和平協議以降緩局勢,否則將使中印前線危機難解。蘇杰生在前往莫斯科前,大力欲求中印「深度對話」,想藉實際政治交流對可追溯自1993年的LAC的凍結議程做個了結。

 

 

復旦大學南亞研究中心副主任林民旺也向《環時》解釋,印度外交部長職權除了外交事務,正掌握向外動用武力的軍事裁決權,這表示蘇杰生遠比印度國防部更具軍事權威,這次兩外長面談也會互設底線,將比此前兩國國防部長會談具代表性,「這將是兩國(軍事)冷戰到來前的最後機會」。另一匿名學者則表示,然而雙邊前線軍力能否確實執行協議、不再互相侵犯倒是個疑慮。

 

報導則推測,即便有意降低損害、避免衝突,但雙方似乎很難再深入妥協,有鑑印方主權已飽受威脅,如果不從談話中奪回權益便形同慘敗,但同時中國也不願在主權上多做讓步,因此中印衝突和平解決可能性也將備受考驗。

 

有鑑於衝突區冬天將迎來-25至30度低溫,且中國軍事支援力遠超印度,香港軍事分析師宋中平指出,如果未能達成和解,中國勢必將在冬季前出兵防堵印度軍力越線駐紮,屆時「小問題將變大問題」。印方便可藉次援引國際關注,並利用外交手段使中國處境難堪,此次雙方共識實則有助於中方免除一部分軍事難題。

 

關鍵字: 中國 印度 中印邊界

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