【美次卿訪台】台美新對話模式「政治先行」 搭上疫後經濟列車

蔡慧貞 2020年09月12日 19:29:00

美國國務院次卿克拉奇將在17日率團訪台3天;圖為他去年與外貿協會董事長黃志芳(右)會面。(貿協提供)

蔡英文總統8月28日宣布放寬美豬美牛輸台後,美方積極回應,美國國務院亞太助卿史達偉(David  Stilwell)31日與我經濟部長王美花視訊會議,宣布將成立國務院層級「台美經濟與商業對話」(US—Taiwan  Economic  and  Commercial  Dialogue),美國務院次卿克拉奇(Keith  Krach)規劃在9月17至19日來台主持。政府高層指出,值此美中貿易戰及疫後經濟興起之際,「台美經濟與商業對話」可說是台美合作參與全球產業供應鏈重組的起手式。

 

 

超越經濟談判 聚焦半導體、資通、戰略物資

 

政府高層強調,「台美經濟與商業對話」是美國務院就疫後經濟全球供應鏈重組而成立的台美合作平台,相較於過去國內較關注由美貿易代表署(USTR)主導的FTA和BTA的協商與簽署, 美國務院次卿克拉奇此次來台「台美經濟與商業對話」,不僅層級較高,討論的台美合作議題也較廣,範圍將不像USTR僅限於經濟談判,美國務院由主管經濟成長、能源和環境的次卿克拉奇來台主持,在此次會議中將確立台美雙方的合作清單,將聚焦在半導體供應鏈、資通訊產業、基礎戰略物資、醫療生技、環保再生能源等領域。

 

比起美國貿易署的經濟談判,克拉奇此次來台「對話」層級較高,合作議題也較廣。後排中為USTR代表萊特海澤。(取自USTR官網)

 

 

美次卿9/17訪台3天 將出席李登輝告別禮拜

 

政府知情人士透露,實際上,疫後經濟的全球供應鏈重組,台美合作早在2、3周前,蔡英文總統宣布放寬美豬美牛政策前已展開一連串規劃部署,討論「台美經濟與商業對話」將聚焦在哪些領域,在哪些產業等,目前規劃美國務院次卿克拉奇在9月17至19日來台,除了主持「台美經濟與商業對話」,也將進總統府拜會總統蔡英文,並在19日出席前總統李登輝的告別禮拜。

 

政府高層指出,對美國而言,台灣放寬美豬美牛輸台,其實美方著眼的不是美豬美牛放寬後在台灣的市場規模,而在於蔡政府願意兌現過去政府承諾的誠意展現,台灣既然想要和美方合作,洽簽FTA、BTA,就要先讓台灣開放成為自由貿易市場,並對國際社會有所貢獻,也因此在總統宣布放寬美豬美牛市場的政策後,台美合作的一連串動作隨即展開。

 

 

撐開台美合作大門 參與全球供應鏈重組正好時

 

蔡政府相關人員指出,目前台商持續回台投資累計已破新台幣1兆元,此時洽談台美,正是台灣從台美雙方合作著手,參與全球疫後經濟下階段產業供應鏈重組最佳時機,正可以突顯台灣的區域戰略價值,確立台灣在印太地區及國際經貿結構重組時的關鍵性角色,所以台灣一定要搭上這一波全球產業供應鏈重組的浪潮。

 

我經濟部長王美花與美國國務院亞太助卿史達偉8月底共同宣布將啟動「台美經濟與商業對話」;右為負責主持的美國次卿克拉奇。(合成畫面/李昆翰攝、取自Keith Krach官網)

 

長期關注國際事務的英系立委羅致政指出,此次台美成立國務院層級的「台美經濟與商業對話」,且美國國務院派出層級最高的官員來台,就台美關係上意義非常重大,過去台灣與美方合作,多著眼經貿合作,爭取簽署FTA和BTA,但往往經貿談判能否成功,最終還是要回到「政治決定」,但這次台美合作模式,卻是「政治上先啟動」,美方由國務院層級出面,政治態度不言可喻。

 

所以羅致政認為,過去在台美合作上,往往是經貿部門態度積極、想踩油門,但國務院卻是頻踩煞車,不肯把門打開;但此次是政治部門先行,國務院帶頭建立台美合作平台,台灣更應該好好把握機會,努力把台美合作的大門打開,藉由此次「台美經濟與商業對話」,建立定期性對話,且不僅提高對話層級、合作領域和項目,把握契機創造台美合作的各種先例後,才能真正把台美合作的大門真正撐開。

 

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