吳奕軍專欄:聯合國對中共依舊是小罵大幫忙

吳奕軍 2020年09月18日 07:00:00

多年以來一再重複的現實是,對聯合國訴求嚴查中共人權問題,已經彷彿緣木求魚。(聯合國總部/攝影:李濠仲)

來自全球60餘國的321個人權團體,於9月9日發表聯署公開信,呼籲聯合國應該緊急成立獨立國際機制,加強處理中共在國內外的人權迫害行為。

 

公開信強調,中共侵犯人權已影響全世界,包括攻擊海外維權人士、打壓學術自由、進行網路審查與數位監控、以粗暴買斷的發展模式衝擊環境等等,尤其應該嚴查對香港、西藏、新疆大規模侵犯人權,以及隱瞞武漢肺炎疫情。

 

中共侵犯人權影響全世界

 

參與聯署組織不僅來自西方國家,並包括中亞的亞塞拜然、非洲的尚比亞、摩洛哥、東南亞的馬來西亞、越南,以及南美洲的委內瑞拉。其中較知名者,包括國際特赦組織(Amnesty International)、人權觀察(Human Rights Watch)、國際人權服務(International Service for Human Rights、自由之家(Freedom House)、美國筆會(PEN America)、無國界記者組織(Reporters sans frontières,RSF)等等。

 

公開信批評,中共反對追究侵犯人權罪行,提倡「合作」先於問責,是刻意扭曲聯合國人權理事會的職權。指控中國當局「利用在聯合國非政府組織(NGO)委員會席次,無故阻撓NGO組織」,並且「經常阻止維權人士進入聯合國組織、抹黑NGO場邊會議演講者是恐怖分子,威脅各國代表團避免出席關注人權的場邊會議。」

 

而當聯合國人權事務高級專員以及數十個國家代表敦促中共遵守國際人權標準,中共卻反而指控嚴重干涉主權,公開信強調,「一個國家若認為自己可以不接受任何檢驗,就是對人權的根本威脅。」

 

根據「人權觀察」日內瓦分部主任費雪(John Fisher)表示,這次連署主要訴求為「聯合國人權理事會應停止放任中國當局」「針對向中國侵犯人權問責的呼聲,聯合國有必要採取行動」;「國際人權服務」(International Service for Human Rights)布魯塞爾辦公室的布魯克斯(Sarah Brooks)則警惕「中國獨裁者致力改寫國際標準,使得捍衛人權的工作更為困難」;「國際特赦組織」東亞區辦事處主任羅助華(Joshua Rosenzweig)呼籲「國際社會不能再坐視中國當局,在國內外踐踏人權。」

 

除了NGO呼籲聯合國嚴查,此前不久,美國曾任南卡羅萊納州長的前駐聯合國大使黑利(Nikki Haley)針對中共致使武漢肺炎全球大流行,發起「制止共產中國」(Stop Communist China)請願活動,呼籲世人追究中共人道責任。

 

熟悉聯合國人權組織運作的黑利曾在8月表示,中共隱瞞致命病毒問題,導致世界經濟衰退、超過80萬人死亡,顯示中共驟增的威脅對世界之危險性。

 

黑利批評中共無視國際法治、人權等規範,「當世界敦促中共合作並提供重要資訊時,它推銷自我宣傳;當美國醫護人員忙於對付病毒而缺乏基本防護設備時,它限制美商出口物資回美國,卻存放在中國倉庫中;當世界被病毒分散注意力時,中共做了什麼?——趁機打壓香港自由,加強對南海的侵略。」

 

美國「國會及行政當局中國問題委員會」(Congressional-Executive Commission on China-CECC)6月底也曾經敦促聯合國人權理事會(United Nations Human Rights Council-UNHRC)對中共侵犯人權咎責。該委員會呼籲應儘快召開聯合國人權會議,評估中共持續侵犯人權之行為,並討論建立聯合國機制以監查香港、新疆和西藏人權問題。

 

暗助中共?

 

聯合國人權組織與成員近年對中共人權問題並非完全沒有動作,只是看來力不從心,對中共似乎完全不具影響力,甚至令人懷疑暗助中共「小罵大幫忙」。

 

例如《路透社》報導,聯合國專司人權問題的人權事務高級專員辦公室(OHCHR),9月1日有7名專家聯名致函中共當局,直言「港版國安法」不符在國際法下中國應該承擔的法律義務,恐遭濫訴香港政治運動人士、刻意弱化香港司法獨立與言論自由。

 

此外,聯合國人權事務委員會8月初發出人權調查文件,要求港府回應27項香港人權議題,包括要求解釋「港版國安法」立法過程與民意基礎、是否符合《公民權利和政治權利國際公約》、港警越權施暴、箝制香港新聞採訪自由、取消立法會議員候選人參選資格等等。

 

然而諷刺的是,根據NGO人權組織「聯合國觀察」(UN Watch)執行董事諾伊爾(Hillel Neuer)指控,中共竟於4月1日獲准加入聯合國人權理事會(UNHRC)諮詢小組,授權給人權問題嚴重的中共,得以甄選調查全球人權問題之聯合國人權專業人員,等於是「找縱火狂擔任消防局長」,荒謬且不道德。

 

據悉,西亞的阿曼王國於4月1日代表亞洲,向聯合國人權理事會宣布中國已獲任命加入該理事會諮詢小組,後由聯合國人權理事會公告確認。該小組成員國僅有5國。

 

聯合國人權理事會諮詢小組可決定重要人權職位與專案調查人事,預計明年將會遴選至少17名人權專案負責人,直接影響全球各國人權之監督與調查。

 

聯合國組織無力解決中共對人權的侵犯,早已凸顯「聯合國」組織源頭「泥菩薩過江」之困境,聯合國不僅負債嚴重,從2017年以來並由親共社會主義政客當家——曾任葡萄牙總理以及左派社會主義政黨黨魁的聯合國祕書長古特雷斯(Antonio Guterres),從一帶一路倡議到武漢肺炎爆發,已經不只一次在關鍵時刻公然對中共阿諛奉承。

 

要求聯合國緊急成立獨立國際機制,以加強調查中共在國內外的人權迫害行為,此刻看來雖是必要之呼籲,然而多年以來一再重複的現實是,對聯合國訴求嚴查中共人權問題,已經彷彿緣木求魚。

 

※作者為鉅石智庫創辦人,關注時局之平衡資訊與風險擴散效應。曾任網路行銷投資高管。台大政治系畢業、波士頓大學大傳碩士,於哈佛大學研修電商課程,新加坡國立大學高階管理課程結業。goldenrockthinktank@gmail.com

 

 

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