在柬埔寨建渡假村卻暗藏軍事用途 美國再制裁一家中國國企

尚國強 2020年09月17日 11:00:00

美國國務院宣布對中國建開發商優聯集團實施制裁。(優聯集團截圖)

美國國務卿蓬佩奧宣布,將對中國企業優聯集團(UDG)實施制裁,指優聯聯合柬埔寨政府,利用武力巧取豪奪,發展戈公省七星海(Dara Sakor)渡假村項目,同時有理由相信該處可能用作解放軍軍事用途,將威脅印太地區及盟友的安全。


根據蓬佩奧發出的聲明中表示,中國是世界上最大的環境污染排放國,故美國再次採取行動,根據《全球馬格尼茨基人權問責法》(Magnitsky Act),對中國建開發商優聯集團及一名柬埔寨將領實施制裁。聲明指中共利用優聯擴大影響力,與腐敗的官員通力合作向無辜的民眾武力奪取土地以獲得經濟收益,同時有可信證據集團在開發時將暗藏解放軍軍事用途,除了違反柬埔寨的憲法外,同時潛在威脅印太地區的穩定,影響柬埔寨主權及美國盟國的安全。

 

聲明中又稱優聯集團屬中國國企公司,在收購土地時曾一度成為柬國公司,收購完畢後隨即變回中國公司。而柬國軍方在參謀長貢金(Kun Kim)上將帶領下,以暴力手段消除當地的民居,借此獲得中方豐厚回報。聲明最後表示美國會與柬埔寨人民站在一起,呼籲世界共同譴責腐敗及環境惡化。


戈公省為柬埔寨沿海省分,面向泰國灣比鄰泰國與越南,優聯集團2008年在時任天津市委,前國務院副總理張高麗的見證下,與柬埔寨政府簽約,開發戈公省七星海周邊360平方公里,擁有海岸線90公里的土地,發展大型渡假村飯店群、國際大型免稅區、機場、可容納萬噸船泊的集裝箱碼頭,並取得99年發展權,而地區更占柬國總海岸線20%。而優聯集團也會興建公路,分別連接首都金邊、戈公省會克馬拉普明市、以及旁邊西哈努克省會施亞努市。2015年北京將項目提升為「一帶一路」戰略發展倡議。該地區距離越南富國島,泰國邊境僅80公里左右。

 

優聯集團取得柬埔寨戈公省360平方公里的沿海土地(紅線地區)發展權,右下為越南富國島。(Google map)

 


優聯集團董事長為李濤,年輕時曾加入解放軍空軍,並畢業於解放軍空軍工程大學,2004年轉業加入優聯集團至今。

 


不過縱使優聯集團拿下大遍土地,現在除了完成部分七星海渡假村開發營業及一個擁3公里跑道的簡易機場外,其他承諾的開發計畫多年只聞樓梯響,尚有大遍土地閒置。

 

2019年美國印太司令部戰略計劃與政策副主任,陸軍準將沃威爾(Joel B. Vowell)指出,中國與柬國簽署了長達30年秘密協議,擴展柬軍的施亞努省雲壤海軍基地並共同使用,讓中國軍艦未來可進入泰國灣。但根據柬國憲法,任何國家不得在柬國土地上興建軍事基地,消息傳出全國嘩然,美國副總統彭斯(Mike Pence) 更要求總理洪森交代,最後洪森指消息是「假新聞」,否認中國興建海軍基地。


不過事件沉寂數月後,澳媒《ABC》2020年5月報導,根據2019年12月一份洩密檔案,顯示一架由中國航天科技公司生產無人機在戈公省墜毀,由於柬國軍方未有購入中國無人機,事件再度引起揣測。《ABC》同時公開文件,指解放軍曾在12月派出6名軍事測繪員,前往柬國軍事基地。

 

 

有不願透露身份的人士向《日經亞洲評論》表示,優聯集團的計畫在他看來是一個構思不周,過於雄心勃勃的發展計畫,由於集團沒有海外經驗,資金不足且有土地產權問題,最後讓發展計畫停滯不前。而在中國後期加大對柬國的投資時,優聯得到北京方面政治支援,不過文中未有說明所謂的支援是何種意思。

 

 

 

受事件影響遭到迫遷,沒法再種植椰子維生致收入大減的農夫,則向《日經》慨嘆,縱使不知制裁內容是什麼,但自被迫遷11年以來也感到十分沮喪,「我只是一個普通人,我沒有什麼維護權利」。

 

 

關鍵字: 中國 柬埔寨 戈公省

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