辛巴威撤中企國家公園開礦許可 中大使反要求「提高透明度」

尚國強 2020年09月21日 12:36:00

辛巴威法院撤銷中企在國家野生公園開礦許可。(湯森路透)

中國政府以「一帶一路」政策為號召,在非洲多國大舉借貸,利誘多國興建鐵路及基建,同時對當地豐富的野生動植物資源進行探究及開採。不過與中國關係親密的辛巴威,法院因環保問題撤銷中企對辛巴威萬基國家公園(Hwange National Park)內進行開採煤礦後,中國駐辛巴威大使郭少春回應,辛巴威政府在礦產政策下應更加透明,又表示採礦業可以發展自身改善人民生活,罕見直接對他國政策喊話。

 

有環保人士9月中旬向辛巴威法院提告,指與辛中兩國聯營的中信煤礦和青山鋼鐵子公司Afrochine Smelting獲得萬基國家公園的煤炭勘探許可,將會讓公園出現「生態退化」,讓野生動物流離失所。辛巴威律師協會表示,採礦計畫除了影響當地生態汙染水源外,也會打擊旅遊業,讓賴以為生的居民收大減少,同時導致偷獵問題惡化。而同一時間當地有22多頭大象懷疑吃掉有毒植被後死亡,引起社會對野生動物的關注,最後法院宣布取消採礦許可。

 

 

萬基國家公園為辛巴威野生動物保育區,占地逾1萬4千多平方公里,棲息逾100種哺乳類動物,包括獅子及水牛等,更有多達4萬5千頭大象,是非洲著名的野生旅遊熱點之一。

 

 

 

郭少春在10日發表示,辛巴威應實施新法規,提高礦業公司營運的透明度,促進企業在當地可持續增長,又指希望對所有礦業公司進行監督,檢視企業是否​​合法經營,是否遵從當地的環境保護及勞工政策,以及調查是否合法礦產交易。《南華早報》分析指出,中國官員罕見對他國內政作評論,與北京當局一直反對干涉他國內政的政策背道而馳,而中國作為在國家公園採礦爭議的事主,更顯得舉動不尋常。

 

總部設在肯亞奈洛比的聯合國環境規劃署(UNEP),執行主任安德森(Inger Andersen)對辛巴威的決定表示歡迎,「辛巴威是絕對正確,我們不需要新的煤礦。保護生物多樣性對人類與地球至關重要」。

 

2019年,有環保人士已批評北京當局,從萬基進口30頭年幼小象到中國,涉嫌違反禁止買賣野生動物《瀕危野生動植物種國際貿易公約》(Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora ,CITES)。


中國為辛巴威金主


《南早》表示,中國為辛巴威最大的投資及設立金融機構的國家,現時有數家中企在辛巴威開採黃金、鑽石及其他礦物。由於前總統穆加比(Robert Mugabe)獨裁統治國家多年,美國與歐盟相繼因侵犯人權問題對辛巴威實施制裁後,北京一直是辛巴威的重要外交和經濟盟友。

 

除了辛巴威外,中企與肯亞的合作在2019年也遭受重大挫折,有環保人士向肯亞法院提告,指中肯合作在沿海城市拉穆,計畫興建一座耗資20億美元,其中12億元由中國工商銀行貸款的發電廠,將會危害附近被列為聯合國教科文組織世界遺產的老村莊,法院最後禁止計畫。

 

目前中國在非洲大陸投資8個燃煤發電項目,其中包括埃及哈姆拉維煤炭發電廠,造價為42億美元。不過環保人士一直對中國投資項目窮追猛打,指責中企為了尋找石油礦物樹木等資源,以及修建鐵路,對當地進行生態破壞,涉及案件包括肯亞、莫三比克,奈及利亞與剛果民主共和國。

 

 

剛果盆地保育刻不容緩

 

環保組織綠色和平(Greenpeace)表示,中國對木材需求不斷增長,對這次僅次於亞馬遜的第二大雨林盆地構成了壓力,中方不斷伐木出口至中國,成為中非國家最大的原木進口國,根據綠色和平非洲分部調查指出,中企在剛果盆地擁有伐木分配特許權面積高達25%。


綠色和平組織國際傳播協調員哈里斯(Tal Harris)表示,雖然中國政府積極倡導人工植樹造林及再造林計劃,然而卻不放棄對在這個世界第二大雨林的的所作所為。「剛果盆地是非常重要,也是有必要,當地政府必須對海外企業進行監管,以避免破壞這個重要的自然棲息地」。

 

杜克大學尼古拉斯環境政策解決方案研究所,高級研究員洛索斯(Elizabeth Losos)表示,雖然中國制訂了一些政策促進非洲的可持續發展,不過僅是一種愿景,在實際操作上存在極大差距。「一些個別中企,有國企或省企,中國中央政府至今未能規範這些公司在海外的行為」。而華盛頓大學埃利奧特國際事務學院教授希恩(David Shinn)則認為,由於非洲國家領導人貪汙腐敗,對非法開採及破壞環境活動視而不見,「例如那些非法伐木行為,官員正與中企同流合汙」。

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關鍵字: 中國 辛巴威 動物

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