【美日深交】日本加入抗中聯盟? 菅義偉上任首次通電川普

邱惠鈺 2020年09月21日 19:25:00

菅義偉就任外交事務隨即展開。(湯森路透)

日本新首相菅義偉16日上任後隨即佈局外交事務,20日更首次與美國總統川普(Donald Trump)通電談論日美同盟關係,據《南華早報》(SCMP)消息,日方有意使雙方關係加深以利區域和平穩定,雙方也同意在新冠肺炎疫苗與北韓核武議題上進一步合作。

 

川普在日本選後也於18日推文敬賀,「恭喜首相菅義偉,你的人生故事很精采!」,相信新首相將對日本和世界有所貢獻。美日近半小時通話後,川普感念日方認為美國在穩固區域和平上的要角地位,還表示「一天24小時」有事歡迎來電。通話後菅義偉直言「信心加倍」,也希望能與他國領導人熱線。

 

 

中美夾擊日本立場戰戰兢兢

 

據《英國廣播公司》(BBC)整理,安倍5月底曾聲明美日結盟重要性,同時也肯定中國對全球影響,當時對香港議題無實質譴責。有鑑日本身為美中後世界第三大經濟體,菅義偉接任後立場傾向相較敏感,而且在選前菅義偉對中國訪日與日中的釣魚台問題持保守態度,「雙方還沒到可協商時候」,仍期望與中國保持溝通、合作。

 

而對於安倍為求降低產業鏈風險、提出的「300家在華日企撤回或轉移」,申請數早已超越預計5倍、補助資金更達1.76兆日圓(約新台幣4千9百億元)超越預估11倍,日本政府能否負擔已成問題。

 

《日本時報》(The Japan Times)也指出的外交弱勢處境,表示川普認為日方對同盟關係付出較少努力,美國則全力軍援日本國防,預期11月美國大選後,日本在維持美軍應援上勢必會付出更大代價。

 

在與川普通電稍早,菅義偉才和澳洲總理莫里森(Scott Morrison)談話,確保雙方關係及國際社群穩定。據悉,日本外長茂木敏充10月也預計和美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)、澳洲外長佩恩(Marise Payne)以及印度外長蘇杰生(Subrahmanyam Jaishankar),針對中國勢力擴張討論,以確保印太地區的自由與開放為重,同時討論新冠防疫措施的合作。

 

 

新首相外交技能備受考驗

 

美國廣播公司》 (ABCNews)報導指出,菅義偉在國內施政上有成,但由於他極少現身海外、外交技能尚未顯現,面對一連串國際事務的挑戰,以及與他國領導人的關係上,包含中美貿易等衝突間的立場都被各界關注,但外界多認為他將採行安倍的優先政策。

 

安倍任期內,日美雙方自2015年4月公布的「美日防衛合作指針(The Guidelines for US-Japan Defense Cooperation)」使二戰後自衛隊權限得以擴大,強化雙方軍情共享及物資配給,也確保美軍與自衛隊七項合作,包含搜救、非戰鬥人員撤退與難民事務等。如日本即將或已經遭受攻擊,美國可藉嚇阻、外交途徑,甚至共同作戰及軍援協助。

 

專家指出,「美日同盟」下,再結合2015年7月制定的「日本和平安全法制」(安保法),使自衛隊得以出兵海外,並修改周邊事態、武力攻擊與國際維和(PKO)等法,皆使自衛隊與美軍雙方合作更加緊密。除加強「美國全球戰略佈局」與「日本無縫因應灰色世態」,特別在協防軍艦、反潛與戰時海上掃雷,防空、反飛彈任務,以及網路、太空的戰略分工皆有助益。

 

另外,北韓去核化議題已使川普三度和北韓領導人金正恩交涉,與美談話中菅義偉也提及1980年代左右日本人遭北韓綁架議題。

 

 

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