覬覦天然資源+戰略價值 中資頻「走後門」滲透索馬利蘭政商界

仇佩芬 2020年10月15日 09:16:00

跨國企業計劃投資索馬利蘭農業,因具中資背景遭撤銷;圖為索馬利蘭市景。(資料照片/蔣銀珊)

跨國企業計劃投資索馬利蘭農業,因具中資背景遭撤銷。近年來中國藉投資蠶食非洲,進一步掌握政商影響力,不少國家開始對來自中國的投資提高警覺。在這次圈地案之前,索馬利蘭去年也有來自新加坡的「新絲路能源公司」煉油廠、火力發電廠及六座城市輸電系統,定案後外界才得知實際工程由「中國電力建設集團」負責;而這項重大能源基礎建設案,與此次告吹的投資案牽線人為同一人,也引起索國輿論關注中國經濟勢力滲透早已系統化。

 

 

中資「走後門」 在索國圈地動機可疑

 

一家名為「非洲農業發展公司(Africa Agriculture Development)」的跨國企業,以農場開發為名,結合中資拿下索馬利蘭首都附近一筆廣達2千公頃的農地。投資計劃在當地輿論反對下撤銷,一開始批准這項投資案的農業發展部長穆明(Ahmed Moumin Seed)更因此面臨下台負責的壓力。

 

積極吸引外資的索馬利蘭過去曾遭遇來自澳洲、瑞典等數起海外投資詐騙,其中最大一筆假外資案則是與一家根本不存在的中國銀行達成10億美元交易,因此對於外國投資、尤其是中國投資格外謹慎。

 

此次引發爭議的「非洲農業發展公司」投資案之所以引起輿論警覺,主要原因不僅是「非洲農業發展公司」和背後的中資企業來路不明,更由於投資案的索馬利蘭籍牽線人Abdullahi Abdi Moussa,去年也曾經為中國企業承包索國煉油、發電等能源工程,利益關係十分可疑。

 

投資案牽線人Abdullahi Abdi Moussa,去年曾經為中國企業承包索國煉油等能源工程。(翻攝自Ahmed Moumin Seed臉書)

 

 

中資大肆介入能源建設 引索國媒體究責聲浪

 

2019年4月,索國政府宣佈來自新加坡的「新絲路能源公司」將在柏培拉(Berbera)建造煉油廠,為索國歷來最大金額外國投資案。投資案宣佈儀式請來索國副總統出席,正式發言代表就是在這次農業投資案扮演關鍵角色的Abdullahi Abdi Moussa。

 

由於柏培拉不但是索馬利蘭重要港口,更佔據亞丁灣關鍵戰略地位,使這項大型投資案格外引起關注。然而索國媒體當時調查發現,註冊為新加坡籍的「新絲路能源公司」主導者來自中國,更著手在中國招募赴索馬利蘭工作的人力,而在中國申報的項目竟是火力發電廠及城市輸電系統。

 

由於中國藉「一帶一路」掌控非洲政商命脈的舉動已經引起國際警覺,疑似有中國背景的海外企業控制柏培拉的重大能源基礎建設,恐將使索馬利蘭面臨國安風險;接連兩宗大型投資案疑似有中資介入,也在索國媒體激起究責聲浪,要求政府嚴查是否中國勢力已系統化滲透索國政商界。

 

2019年4月,索國政府宣佈來自新加坡的「新絲路能源公司」將在柏培拉(圖)建造煉油廠。(翻攝自維基百科)

 

 

索國天然資源豐沛 台索合作現僅限農業採購

 

事實上,中資藉第三地轉進投資索馬利蘭重要產業,與近來中國藉經濟手段在非洲擴張影響力的模式如出一輒,也凸顯索馬利蘭空有豐富資源,卻仍借助外資之力,這也是索馬利蘭與台灣發展全面外交關係的優先切入點。

 

然而相對於索馬利蘭積極爭取大型投資,目前台灣對索國經濟合作仍僅限於農業採購;本月初在貿協牽線下,台灣業者與索馬利蘭簽署採購意向書,也僅集中在香料、草藥等特有農產品。

 

根據索馬利蘭駐台代表穆姆德(Mohamed Omar Hagi Mohamoud)介紹,索馬利蘭在太陽能、風力、地熱等再生能源,以及石油、天然氣、礦產等方面具有相當潛力,也是主要國家有意投資的主要項目;而索國政府也積極在金融、農業、醫療衛生、製造業、建築營造、基礎建設等領域積極招商。

 

索馬利蘭駐台代表穆姆德曾指出,索馬利蘭在太陽能、風力等再生能源,以及石油、天然氣方面具有相當潛力。(資料照片/張哲偉攝)

 

 

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