【代孕拚合法】難一步到位 漸進修法從異性夫婦先做起

陳彥宇 2020年10月16日 18:00:00

針對《人工生殖法》修正案,多數立委則認為,修法一步到位難度頗高,應採漸進式修法,先從異性戀夫妻較好。(資料照片/曾原信攝)

攸關「代孕生殖」的《人工生殖法》修正案於立法院完成一讀,將交付委員會審查,作為主管機關的衛福部國健署允諾將積極研擬修法版本。事實上,相關議題爭議近20年,過去國健署不僅對此做民調,同時針對世界各國代孕生殖政策進行研究,有望縮短修法期程。多數立委則認為,修法一步到位難度頗高,應採漸進式修法,先從異性戀夫妻較適宜。

 

《人工生殖法》修正案5月在立法院完成一讀,將交付委員會審查。(取自立法院官網)

 

 

代孕合法化 國健署2013年民調:8成5支持

 

據悉,國健署早在2013、2015年就代孕生殖議題進行民意調查,2013年有8成5民眾贊成、1成民眾反對;2015年有5成2支持、2成2反對、1成8沒意見,贊成均過半。不僅如此,國健署也於2010年委託交通大學,就德國、法國、美國(主要為紐約州、加州、伊利諾州及新罕布夏州)、日本、新加坡、英國、澳洲、加拿大、香港、荷蘭、以色列、印度、泰國、南韓等14國的管制政策做分析。

 

該報告篇幅多達243頁,依照「禁止代孕」德國、法國、日本、新加坡,「允許非商業性代孕」英國、澳洲、加拿大、香港、荷蘭、以色列,「允許商業性代孕」印度、泰國、韓國、美國(各州規定不同)來分類,就代孕委託夫妻與代孕者之限制,主管機關、仲介單位、親權歸屬程序、特色等項目深入探討。

 

國健署早年至少兩度就代孕生殖議題,進行民意調查,結果顯示近8成民眾表達支持。此為示意圖。(湯森路透)

 

 

爭議逾20年 綠委拚解「出國借腹生子苦」  

 

儘管部分研究資料可能過時,像是俄羅斯、烏克蘭因相關費用較低,近年來已取代美國,成為國人找代理孕母首選,但相關內容涵蓋各國法規、臨床指引、意見書、發展沿革等,立法院人士認為仍具相當參考價值,有助修法時釐清爭議事項與提出解方。該篇報告結論更闡明,「我國人民結婚年齡不斷延後,不孕人口逐年增加,代孕需求與日俱增。開放代孕已成世界潮流,希望研究成果有助代孕法規及早制訂施行,讓不孕夫妻得享有現代生殖醫學科技帶來的喜悅。」顯見對開放代孕採正面態度。

 

據了解,此次由民進黨立委吳秉叡所領銜提案的版本,參考過往相關提案與部會意見,再和台灣生殖醫學會等學會討論修正,力拚本屆完成修法。一參與連署委員不諱言,代理生殖議題在國會爭論逾20年,如今台灣醫療技術躋身國際,沒道理國內不能做,讓有需求的國人捨進求遠,砸大錢出國借腹生子;再加上,全球武漢肺炎疫情的不確定性,斷了出國路,現在正是修法時機,「再拖下去就是立法怠惰了!」

 

 

 

同婚議題延長賽? 反同立委也挺修法

 

也由於,支持方評估修法一步到位頗具難度,因此決定先由異性戀夫婦做起,在與同志團體溝通後,漸進式修法概念也獲得支持。

 

另方面,近來有部分反同、反性平教育團體頻頻赴立法院遊說,反對代孕生殖合法化,被解讀是「反同延長賽」。對此,一過去反對同婚的立委坦言,「沒什麼好反對」,研判代孕生殖合法化,可解決不孕症夫妻與少子化等問題;並形容,倘若同婚議題時是出十分力反對,他個人「這次可能出不到一分。」爭議許久的代孕問題,能否順利解禁,答案很快揭曉。

 

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