老人之家遭控剝削護理師 承攬業主是前衛生署長楊志良女兒

上報快訊/陳映如 2020年10月20日 14:29:00

民眾黨立委賴香伶舉行記者會,控衛福部南區老人之家長期違法剝削護理人員,要求衛福部1個月內提出檢討報告,檢討轄下社會福利機構的承攬勞動契約。(資料照片/蔣銀珊攝)

民眾黨立委賴香伶20日與台灣護師醫療工會舉行記者會,控衛福部南區老人之家以「假承攬真派遣」的方式,長期違法剝削護理人員;護師醫療產業理事長陳玉鳳更質疑,承攬業主為前衛生署長楊志良女兒,有官商勾結的疑慮。

 

賴香伶要求衛福部1個月內提出檢討報告,全面檢討轄下社會福利機構的承攬勞動契約。

 

受限於中央組織精簡,但照顧人力無法間斷,為了平衡老人的需求,南區老人之家從2013年開始用勞務承攬的方式照顧長輩。未料,卻有護理師表示,老人之家以「假承攬真派遣」的方式,使護理人員長期遭受不當對待與剝削的控訴,甚至有護理師因而流產。

 

出席記者會的衛福部南區老人之家的李姓護理師指出,她年資將近4年,老人之家的護理人員分為公職、約聘雇以及外包承攬3種,只有公職是主管職,約聘雇與外包承攬的護理人員所執行工作一樣,護理工時皆是由公家保健科長所制定;然而承攬商在南區老人家運作十多年來,只有發夜班津貼才會到機構,呈現假承攬真派遣、同工不同酬的問題。

 

此外,李姓護理師表示,外包承攬的問題除了工時制度,還有出勤時數,輪班超時等狀況,還要因應評鑑而參加各種會議與課程,甚至休假也要被迫出席。她表示,她的學妹告知科長已經懷孕,但科長並沒有排開夜班,還讓她學妹上小夜班,甚至執行消防演練;因為演練期間禁止搭乘電梯,從1樓跑到5樓,導致隔天出血。然而科長並未調整班表,讓她學妹依舊值夜班導致最後流產,最後科長也並未給予產假。

 

李姓護理師說,護理師多次提出工時過長問題,但主管皆表示無違法,最後詢問勞工局與護理師公會,才發現公家機關違反多項勞基法;但雇主是承攬商,居然在得知後避不見面,使護理師求救無門,結果最後承攬業者和南區老人之家的主任等公務員開會,以剝奪國定假日等權益,逼迫護理師簽和解書。

 

對此,衛福部社會及家庭署老人福利組副組長莊金珠表示,針對護理師的陳情有在第一時間做處理,涉及勞工權益的部分也有提出協調,而人員晉用管理是承攬商的責任;但因為是照護現場、品質督導是南區老人之家的責任,承諾會好好檢討。另外,關於懷孕女性員工流產案件,目前屏東縣勞工局已經收到申訴,將28日舉行調解會議,已要求屏東縣政府通盤處理。

 

除此之外,陳玉鳳批評,前衛生署長楊志良任職期間內表示無法接受署醫醫療外包,然而這次爭議承攬商卻就是楊志良的女兒,且甚至無承攬經驗,不符合醫療機構業務外包指引規定;如此情況下卻依然連續承攬衛福部老人之家3年,因此合理懷疑此案有官商勾結狀況。

 

賴香伶指出,衛福部提供近三年各區老人之家承攬人力統計資料「承攬人力」,然而預算執行率卻逐年下降,且預算未執行完畢,顯示衛福部仍有預算可支付加班費;但南區老人之家護理人員卻未能領到應有加班費,顯示管理有缺失。她要求衛福部1個月內提出檢討報告,並研議將勞務承攬人員納入約聘,避免同工不同酬的情況繼續發生,並改善穩定護理人員勞動環境。

 

對於官商勾結的質疑,楊志良回應表示,南區老人之家沒有能力做CT、MRI、核子醫學等而委外,然而結果總支出卻大於承包業務,他女兒還貼錢去買一台無障礙車專門接送輪椅族。他表示可以「去問當地人對我女兒的評價」,指他女兒願意去承攬,也不怕大家去查帳。

 

楊志良說,「女兒做什麼我管不了,但已交代女兒,如果違規違法,依法該承擔什麼就去承擔,大不了把家產賣了也要符合規定。」並表示他離開前朝政府已10年,又被外界認為是藍營的人,現在民進黨又主政,「我真有能耐影響他們嗎?」否認官商勾結。(藍營4度杯葛蘇貞昌施政報告

 

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