美台3項軍售案耗資18億美元 國防院:具里程碑戰略意義

上報快訊/黃怡潔 2020年10月22日 20:09:00

美國對台的「新三項軍售」之一,海馬士多管火箭系統(HIMARS)發射畫面。(取自U.S. Army)

美國「國防合作署」(DSCA)22日公布對台灣的三項新軍售,分別是海馬士多管火箭系統(HIMARS)、AGM-84增程型距外陸攻飛彈(SLAM-ER)、MS-110光電空照莢艙,這三項軍售為歷來美台軍售的最重要指標,國防院指出,此次軍售項目,是美國首度對台灣釋出可於共軍防空火力網距離外發射攻擊地面目標的裝備。

 

美國國防合作署22日宣布售台三筆軍售案,包括海馬士多管火箭系統(HIMARS)、AGM-84增程型距外陸攻飛彈(SLAM-ER)、F-16搭載的MS-110光電空照莢艙等,總值約18.113億美元;這是美國總統川普上任後,第8次對台軍售。

 

國防產業所副研究員蘇紫雲以「新三項軍售的戰略意義」為題撰寫分析,表示這三項新軍售為歷來美台軍售的最重要指標,顯示台美雙方互信的深化,以及台灣國防事務改革的成效。

 

由於此三項軍售之特性如同「823砲戰」時美軍前運支援國軍的八吋榴砲,具有對中國大陸進行地面制壓的能力,著實具有里程碑的戰略意義,或可稱其為「新三項軍售」。

 

蘇紫雲指出,「海馬斯」高機動砲兵火箭系統(HIMARS)、AGM-84增程型距外陸攻飛彈(SLAM-ER)、以及MS-110光電空照莢艙,最大特色為海馬斯系統與AGM-84距外陸攻飛彈的射程都達到300公里左右,且可對陸地目標實施精準打擊。三者的主要功能包含戰場管理的即時目標獲得、戰區深遠打擊以取得反制能力。

 

而AGM-84增程陸攻飛彈則為空對面精準打擊彈藥,射程約為270公里屬中程打擊武器,可藉由戰機的機動性由外線打擊水面與地面目標,包括指管中心、站台、節點等,以點目標為主。

 

蘇紫雲表示,AGM-84增程陸攻飛彈的命中精度雖未公布,但由美國海軍稱其為「海軍命中精度最佳的飛彈」,並於2020年5月再次採購的決定,同時依照其導引段採GPS與紅外線影像終端導引、戰鬥部為高爆藥觀察,採直接撞擊並延遲引炸的特性屬於公尺等級的極精準彈著。並可佈署於P-3反潛巡邏機,提高使用彈性。

 

AGM-84增程型距外陸攻飛彈(SLAM-ER)的命中精度雖未公布,但由美國海軍稱其為「海軍命中精度最佳的飛彈」。(取自美國海軍官網)

 

至於MS-110偵照莢艙,其結合DB-110感測器的偵照架構,可提供更廣泛的飛行高度的拍攝彈性,以及多光譜影像(multispectral imaging)並即時傳輸,可扮演戰場之眼的目獲角色,用於戰場目標偵獲、海洋監測等多任務角色,廣泛運用於MQ-9無人偵察機、F-15、F-16、F-18乃至歐洲戰機、法系疾風戰機(Rafale),「可稱為民主陣營的現役第一線裝備」。

 

蘇紫雲指出,「國家間的政治信任為安全合作的基礎」,以往台美軍售項目,最重要指標為「防衛性武器」(defensive weapon)的狹義定義,也就是航程短、射程短,「兩短」成為軍售品項的主要判準依據。其主要原因在於限縮國軍的打擊火力,以避免台灣對中國大陸主動發起攻擊。

 

而近年美台軍售程序與內容的改變,主要體現在幾個指標。首先是軍售正常化,透過《國防授權法》等法案,讓台灣的軍售地位等同非北約盟國,不再採包裹化處理,可提高應對威脅的反應速度。其次是,落實《台灣關係法》精神,也就是針對台海的軍事情勢,調整軍售內容,以維持軍力平衡。

 

蘇紫雲還指出,中共的擴張性軍事崛起、掠奪性地經濟發展、以及戰狼式的外交手段,使北京自己坐實「中國威脅論」。相形之下,台灣與美國等民主國家享有自由、民主的共同價值,同時蔡英文政府在台海關係扮演區域安全的貢獻者角色。因此北京的不理性態度,以及挑戰國際社會的行為模式,反成為促進台美關係的重要推手。

 

且此次「新三項軍售」,在軍事層面可協助台灣落實自衛權的行使,以及嚇阻戰略最重要的第二擊能力之可信度。蘇紫雲表示,基於民主的價值與信念,台灣絕不會主動攻擊,主要是增強第二擊能力,也就是嚇阻的可信度,以落實蔡英文總統「和平靠國防」的務實和平主義。(環球科大欠薪3個月挨罰10萬

 

 

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