中共五中全會揭幕 將以經濟復甦及制衡美國為主

邱惠鈺 2020年10月26日 12:30:00

中共19屆五中全會正式召開,圖為建國70周年會議。 (湯森路透示意圖)

「中國共產黨十九屆五中全會」26日於北京揭幕、舉行至29日,將藉此審議「十四五規劃」及「2035年遠景目標」未來5年經濟規劃,通過後便會在2021年全國人大落實為官方政策。

 

十四五規劃關乎未來30年

 

2021年為中國共產黨建黨百年,其中「十四五規劃」為「中國國民經濟與社會發展第十四個五年規劃綱要」,官方賦予「小康社會普及、建設社會主義現代化國家」極高意義。

 

由於中國當前內外情勢複雜,正迎向30年現代化願景的關鍵頭5年,當局以建立「穩定繁榮社會」為2021年願景,此次十四五規劃預估將以「疫後經濟復甦」及「加強軍事自衛能力」制衡美國勢力為主要內容。

 

 

此次全會為了5年長程計劃鋪路,轉向推動「內外雙循環」發展模式,外媒詢問專家觀察,將特別著重在「供應鏈安全」、各產業「高質量成長」,以建構內需市場、擴張外國交易為主要導向,協助逃脫中產收入困境,成長速度可能不會如過去般快速,但為求經濟再成長,相關單位與基層人民生活可能面臨更大壓力。

 

此前「十三五」則對2016至2020年,提出25個可量化社經發展指標、戰略計畫與165項重大工程,著重在內需成長上。5年過去,中國經濟總量已達100兆人民幣(約新台幣4兆元)、人均GDP來到1萬美元(約新台幣29萬元)。此外2022年「中共20大」將確立、全會影響也受眾人關注。

 

2035年目標「高質量成長」

 

「2035年遠景目標」為中國國家主席習近平在2017年10月十九大中設立的「第二個百年奮鬥目標」之第一階段,也即實現全面建成小康社會的第一個百年目標基礎上,在未來15年內「基本實現社會主義現代化」,第二階段則為2035至世紀中葉「建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國」,此次中會則將先提出15年目標中前5年計畫。

 

 

當前中美競爭下,美國大選將至,中國此前已提出「中國製造2025」將數據技術、機器人與航空、海洋工程等10大關鍵產業列為第四次工業革命核心產業,此外,聯合國大會也提出2060年碳中和願景,將致力降低化石燃料用量、加強再生能源發展。

 

「五中全會」為「全國人民代表大會」召開後第五次「中央委員會全體會議」,由中央政治局向中央委員會進行工作匯報,按照黨章於每年召開1次、共召開7次。每次全會任務相異,一、二中為黨內與政府人事安排;三中為經濟、經濟改革問題;四中以黨建為主;五中則為下五年計畫審議。

 

全會雖為中國政黨層級而非政府會議,但因一黨專政影響力超過「國務院全體會議」、「全國人民代表大會」與「全國人民政治協商會議」。

 

關鍵字: 中國 五中全會

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