立法院萊豬朝野攻防落幕，明年元旦開放底定，地方大戰才正要開打。不僅國民黨發起「食安公投」、「罷免萊委」行動，力拚延長戰線，點燃遍地烽火；包括六都在內等10多個縣市均已修訂地方自治條例，規範萊劑零檢出，不少縣市已預先放話，一旦中央宣告無效，將提出釋憲反制，加上相關標示及檢驗「一國多制」，反萊豬民怨風暴恐持續悶燒。

立法院24日表決開放萊豬進口的行政命令，在民進黨團人數優勢下，一如預期輾壓過關。從宣布到開放短短4個月，執政黨速戰速決，避免持續失血，衝擊2022地方選情；在野黨則拚命加開戰場，不只將透過連署食安公投、割萊委，蓄積民怨怒火，藍營掌握多數地方執政和議會席次，也已醞釀祭出法律戰反制，對中央決策表達疑慮。

跟政院打架　「不分藍綠」逾10縣市要零檢出

事實上，自蔡政府宣布將開放萊豬以來，各地方政府及議會為展現捍衛食安決心，紛紛修訂食安自治條例，目前六都不只藍營執政的新北市、台中市，民眾黨主掌的台北市，就連綠營執政的桃園市、台南市和高雄市，及其餘10多個縣市，都已通過豬肉萊劑「零檢出」自治條例。

面對中央、地方不同調，行政院9月曾發函地方政府，要求修改自治條例，否則與中央法規牴觸，惟多數縣市不甩。如今攸關萊豬進口行政命令正式通過，元旦開放在即，行政院僅稱正在向各地方政府徵詢，全國食安標準應一致，會盡快做出統一做法與處置。

地方執政官員預期，行政院將會在近期發函，一種是針對早已訂有萊劑零檢出規範及罰則的縣市，例如台中市，宣告自治條例牴觸中央無效；第二是像其餘五都等新修訂萊劑零檢出罰則的縣市，均已將條文送往中央核定，行政院也將「不予核定」，一旦做出相關處置，地方就能啟動下一步攻防。

加入侯盧「釋憲」陣線　北市議會喊備戰

先前藍營地方執政兩大山頭，包括新北市長侯友宜、台中市長盧秀燕都已喊話，會為民眾捍衛食安，堅持萊劑零檢出，不排除透過議會提出釋憲案；台北市長柯文哲今也痛批，自治條例通過後，中央沒否決也沒贊成，變成一個國家兩套法律，若議會要提釋憲，市府不會反對，下午北市議會國民黨團就宣布將提釋憲案，「準備好打這場仗。」

藍營地方執政官員直言，依釋字738號解釋，部分法界人士認為地方可制定比中央更嚴格的標準，在自治條例規範萊劑零檢出，究竟有沒有牴觸中央法令，有可爭執的空間。在執政黨強勢進口萊豬下，縱使聲請釋憲結果不樂觀，各縣市也絕對會奮力一搏，集體表達地方民意反萊豬的態度，「沒有人會跟民眾健康過不去」。

就要比中央嚴　北市勒令通路設「零萊劑專區」

另外，部分縣市也超前部署，緊咬中央源頭管理、相關標示不夠清楚，台北市日前已透過自治條例公告，要求明年元旦起，通路及賣場業者須設置「不含萊克多巴胺」專區，亦要求進口業者須強制進行肉品萊克多巴胺檢驗，並強調該機制並無未與中央法令牴觸，只是比中央做得更周全細緻。

由於中央僅要求標示豬肉原產地，不須標註是否含有萊劑，新北市則在食安自治條例規定，明年元旦起，業者須在食材平台上，揭露豬肉是否含萊克多巴胺，並上傳肉品來源證明和檢驗報告，若未登錄及標示，可依自治條例開罰。至於該措施是否違背中央法令，也有相關法律爭議得釐清。

北市官員說，市府立場就是加強源頭管理、清楚標示，市長柯文哲甚至親自到行政院會喊話，但中央還是不願做，各地方政府只能自己加強管控，導致現在針對豬肉標示、檢驗等相關措施，各地作法均不同，業者也無所適從，這是不樂見的狀況。

「萊豬剩不到一周就要進來，配套根本沒做好。」一名藍營民代強調，民進黨仗著人數優勢，在萊豬相關修法配套上，強勢否決在野黨各項提案，卻也導致把關上疏漏百出，地方政府得自行加強管理，產生一國多制窘況。隨著元旦開放在即，基層民眾擔憂和反彈遽增，在野黨擋不下萊豬，但一定會透過公投、罷免案和地方法律戰，讓民進黨看見民意反撲的力量。