區間測速爆資安疑慮，交通部拍板暫時下架，要求廠商提供產品「來路」證明，本周更將與資通專家開會。不過，依行政院規定，現僅明確要求資通訊產品不得為中國「廠牌」，至於內部中製零組件是否放行，仍有灰色地帶；再加上，交通部這波僅針對公路總局建置的4處區間測速喊卡，全台仍有34處由縣市政府設置，中央「管不著」，地方各行其事，全面盤點釐清難度大。

區間測速陷中製疑雲　民眾憂假執法真監控

承包台灣多處區間測速標案的東山科技，日前被長期關注交通議題的專頁「理觀點」指名，疑似使用中國杭州產品貼牌，偽裝台製產品，進一步比對，更發現攝影機與補光燈與中國「海康威視」產品相似，由於設備具存取車牌、行蹤記錄和影像辨識等功能，一旦被用來大規模監控民眾，恐成資安漏洞。

儘管東山科技旋即喊冤，強調區間測速設備均向國內繼亮公司和美商LTS採購，非中國製產品。但令人玩味的是，LTS正是海康威視在美國的代工廠，官網產品高度重疊，且東山僅說明產品向台廠採購，至於台廠是否在設備內部使用中國製零件，仍表示待釐清，相關澄清並未完全釋疑，輿論風暴難平息。

眼見風波愈演愈烈，交通部上周火速止血，拍板「暫時」下架公路總局權管區間測速，要求廠商須證明產地非中國、切結零組件非中製，且通過第三公正單位驗證，才能重新啟用。據悉，事隔多日，東山雖已向公路總局提交部分資料，初步證明產品非中國「出廠」，但設備及零組件「產地」資料仍不齊全，內部查驗持續卡關中。

資通產品禁用中國廠牌　零組件認定模糊

事實上，行政院為避免公務敏感資訊外洩，去年12月中就發函全台公務機關，要求盤點正在使用及採購的資通訊產品，明定若使用中國「廠牌」，須在今年底前汰換完畢。儘管資安處官員強調，會以最終產品來認定，例如只看一台電腦廠牌，不會再細究內部零組件是否為中製，否則盤點下去會花上極大的人力成本，「各單位也不見得盤得出來。」

但面對區間測速疑似洗產地疑慮，資安處官員又直指，確實常見「貼牌」爭議，也就是廠商明明購置A產品，卻貼上自家B廠牌販售，外觀看似不同，本質上完全相同，這類產品就有很大疑慮，不被允許放行。換言之，若遇到高比例使用中國製零組件，導致產品與中國廠牌相似度極高，仍得視個案狀況認定。

正因沒有一套明確標準依循，各單位「霧煞煞」，盤點過程問題百出，究竟怎麼認定，須盤點到多細緻，零組件多高比例使用中製算有疑慮，各單位標準不一，存在灰色地帶。公路總局官員也直言，對於各產品是否為中國「廠牌」，較容易透過出廠證明釐清，但若涉及「洗產地」行為，內部零組件究竟怎麼認定，「說實在，我們也不清楚。」

「貼牌」洗產地怎揪？　各機關霧煞煞

區間測速爆發資安疑慮後，公路總局也曾試過拆解相關設備，但官員透露，即使細看內部零件，也很難從外觀辨別是否來自中國。又加上，許多國際廠牌在各國均有設廠，每批產品來源不同，多數產品只有廠牌證明，而沒有細部零件產地，公務機關又不具認定專業，後續仍須尋求外部單位協助釐清。

公路總局預計，本周蒐集完廠商提供出廠、報關資料及產地證明文件後，將邀請第三方單位，像是經濟部標檢局、工研院等，借重其資通訊專業，共同釐清產品來源，是否涉及資安風險，以及未來設備檢驗方式，若廠商無法證明非中國廠牌，或沒有使用中製零組件，就無法恢復使用。

另外，資安處在去年12月會議中亦特別訂出，即使該產品廠牌非來自中國，但中國對該公司具有實質控制力，也可能被列入黑名單。例如已有公務機關發現，不少廠牌表面上是歐洲、美國公司，背後卻有8成、9成股份來自中國，或為中國廠牌代理商，雙方合作關係密切，如有類似狀況，資安處將請經濟部協助比對，依個案細部釐清，揪出漏網之魚，避免貼牌產品混充。

管不到地方34處設備    認定標準恐亂套

然值得關注的是，交通部雖祭出大動作，喊卡釐清產品來源，但攤開全台區間測速設備清單，僅只4處由公路總局建置，被強力要求清查，其餘仍有34處散落各縣市，由地方警察單位主掌。公路總局已明白表示，只能針對權管範圍的標案帶頭釐清，至於各縣市後續怎麼處理，「畢竟不是公路總局採購的設備，我們不便置喙」。

《上報》取得資料，扣除公路總局建置的新北萬里隧道、苗栗台61線2處、雲林台61線1處，目前已啟用的區間測速設備，包括台北2處、桃園3處、台中3處，高雄2處及苗栗、台東等縣市，均已在去年4月爆出檢定爭議後陸續停用，僅新北市府設置的北宜公路、台64線及新店環河路段等3處，仍持續使用至今。

如今區間測速再爆資安疑慮，仍然缺乏統一盤點機制，交通部僅喊話，即刻起不再補助地方建置，至於各家設備如何驗明正身，中央管不著，地方縣市各行其政，即使比照交通部標準，順應這波檢討聲浪，「主動」釐清產品來源，對於「中國製」認定標準也不盡相同，呈現一國多制窘況，未來如何徹底破除區間測速資安疑慮，將是中央與地方須攜手面對、不容迴避的問題。