日前台灣民意基金會公布一份民調顯示，針對5月疫情風暴，六都市長表現如何？結果「全台救一市」的新北市長侯友宜民調最高，疫情相對穩定甚至已經開始進行「防疫經濟學」的台南市長黃偉哲卻敬陪末座，這讓台南人很不服氣！

明明台南市政府在全台升三級警戒隔天（20日），就無縫接軌地讓全市國小、國中學生順利進行線上課程；甚至在中央流行疫情指揮中心要求全台民眾儘量少出門，傳統市場生意蕭條之際，台南市政府硬是火速結合在地快遞業者在市區5大市場、4大商圈跨業合作，將生鮮食材快送、宅配到家戶、社區，這套活絡傳統市場經濟作法，還吸引了基隆市和高雄市來取經。

台南推「院內清零」還收雙北確診者　市長民調竟是六都之末

實際上，台南市府才是真正超前部署！台南市長黃偉哲26日提出「院內清零」計畫，為了確保醫療量能，避免發生院內感染，台南市將醫療和篩檢進行分流，且入院前必須先篩檢，已增設14站衛生所篩檢站，再加上將成立的篩檢組合屋2組、行動零接觸篩檢車1輛，總計將有31處篩檢站上陣；另台南市府也宣布「高風險族群」新增「5月1日後具雙北旅遊史且出現疑似症狀者」，儘管台南市全面展開醫院的「院內清零」計畫，不過，台南市的醫療院所也已開始收治雙北確診者。

負責疫情處理的相關人士透露，原本雙北輕症或無症狀確診者最遠送到嘉義朴子醫院，不過在雙北確診者持續爆量下，26日已有80多位雙北確診者送到台南的集檢所，必要時台南的專責醫院也將收治雙北的重症確診者。

台南民眾尤其不服的是，明明台南人秉持「同島一命」，願意協助疫情重災區的雙北，儘管民眾有諸多疑慮，還是收治雙北的爆量確診者，卻因為台南市府和市民把防疫做好，爭議少，結果網路聲量小，反而在民調上讓市長表現被評為六都之末，這讓台南人覺得「很不公平」！

全台升三級警戒　南市20日獨步全國推公版線上課程

實際上，指揮中心在19日宣布下午4時起全台升為三級警戒，台南市的國、中小學就在臨時執行隔日起停課的倉促情況下，讓學生們無縫接軌地展開線上課程。20日當天停課當天，台南市在上午7時起，就有全市110位老師、每天71部影片上線的驚人能量面對疫情，讓台南的國中小學線上課程成為全國都來看的公版直播教學，至25日已累計有超過213萬人次觀看，這讓台南市民十分自豪。

做好「封城」最壞打算　市府團隊超前部署

台南市長黃偉哲說，去年5月磐石艦爆發群聚感染，一時風聲鶴唳全台戒備，尤其台南市還有確診者足跡，當時他即做了「可能封城」的最壞打算，責成市府團隊備戰。

市府官員指出，大學念台大農業推廣系、赴美取得哈佛和耶魯公共衛生雙碩士的市長黃偉哲，自有一套在封城時如何維持台南市量能的施政重點。黃偉哲評估「封城」的最壞打算時，關心的重點有3大項，其一是環保局要如何對全市進行「大清消」？環保人員可以快速對整個市區進行大面積消毒？當時就在黃偉哲的緊迫盯人下，台南市環保局竟然因此自己設計了一台客製化的搭載砲霧台的消毒車，可以一次噴霧10公尺範圍的消毒水，後來這輛台南自製的消毒車還吸引了其他單位仿製，甚至在今年初部桃院內感染，桃園爆發疫情時， 台南市府還出借這台可以大面積噴灑的消毒車到桃園。

去年5月準備線上教學　今年2月開學全市國中小齊一課程進度

此外，黃偉哲還關注的是台南市國中小學生的線上課程狀況，要求教育局做到國中小學生們的學習不可以中斷；以及如何維持台南市傳統市場的經營不斷，要求經發局必須思考如何建立配送系統將傳統市場的生鮮食材送到社區、家戶。

黃偉哲要教育局長鄭新輝確保國中小學生在家也要繼續上課，甚至要其教育局必須建立雙軌機制，除了讓老師教學課程影片上傳YouTube，讓學生們可以透過課程平台隨時看到相關課程的教學內容；但同時教育局還要為建立老師和學生的線上互動教學。

因母親和妻子都是小學老師，所以黃偉哲十分熟悉也了解國中小學教學的重點所在。黃偉哲說，他十分堅持，即使防疫期間，學生在家中也不可以中止學習，所以他思考，要完成全市中小學生都能進行線上課程，除了要考量課程內容，還有線上課程的工具，電腦、網路等，另外還有在偏鄉還是會有約2%到4%的學生會到校學習。

也因此，黃偉哲說，台南市真得超前部署，台南市的線上課程不是讓各校或各班老師自己傷腦筋、想辦法，而是由教育局提前規劃全市中、小學同一年級以「周」為單位，讓每個禮拜的各科課程進度齊一，如此才能由台南市的學校一起合組成各科的教學團隊，能夠由專科的教學團隊全市同步統一授課，台南市國中小1至9年級自今年2月的新學期開始，就是同步採取教育局規劃的每周統一的教學進度，也因此，當指揮中心宣布20日全國的國中小學生停課時，台南市教育局可以讓原本已經分配組合好的各科教學團隊可以在20日的第一堂課就進行線上教學。

黃偉哲說，如今台南市獨步全台的線上課程已經運了一個禮拜，國中老師已經適應了過渡期的線上教學，所以自今天起國中課程已從公播改成各校自行進行線上課程了；至少國小則是全市統一要一直維持公播到6月14日，指揮中心解除學生停課令為止。

台南市「自主學習網」　上線首日逾150萬人次瀏覽

此外，黃偉哲認為，要確保線上課程品質，網路流量也要注意，所以教育局早早規劃學生們進入公播版的教學網站，依不同年級、不同學科就會分流掉上網流量，還有老師們又會在上課前一天先發電子郵件給學生，其中就有該科線上課程的網址連結，屆時學生上課時可以直接點進去，而不需進主要入口平台才可以到各分科，如此又再分散到流量。黃偉哲說，就是要讓學生和老師可以順利上網互動、教學，不要「卡卡的」；為此，黃偉哲又考量台南市城鄉差距，有些家庭可能沒有網路，還讓學校調查過學生需求後早早就備好了「網路卡」，供學生使用。

結果5月20日上線第一天，當其他縣市為臨時的停課和如何進行線上課程還手忙腳亂時，台南市當天一早7時起就如期開如線上課程，結果台南市府教育局「自主學習網」在20日當天竟超過150萬人次的瀏覽量，其中外縣市從教育局入口網進入觀看的有36萬人，瀏覽量71萬人次停留，且其中50%停留在國小課程、11%複習國小昨日課程、7%今日國中課程、2%複習昨日國中課程、30%進行非同步資源；又以外縣市瀏覽直播課程，以北部最多、其次是中部。

防疫在家也能買到菜市場生鮮　家戶靠外送社區靠小黃 

又在全台進入3級警戒，交易方式需要與人互動接觸的傳統市場衝擊極大，台南市已於去年超前部署在率先在菜市場販售的攤位生鮮加放透明遮蓋，黃偉哲要求經發局長陳凱凌，要想辦法維持傳統市場經濟量能，因此經發局結合了台南市4大商圈和5大市場，還有外送業者、保全樓管公會，進行市場宅配、社區團購和直播拍賣3種行銷販售手法。

黃偉哲說去年他已經自己帶頭當直播主，為防疫期間成功行銷農產品，創造「宅經濟」，今年台南市府讓傳統市場和台南在地外送業者「小短腿」合作，由消費者打電話就近向市場自治會辦公室「叫貨」、購買市場上各攤的生鮮食材，之後由市場自治會將所有訂單裝配好，再交由外送業者送到家戶去，因購買品項較多，所以外送費也較高，一趟要89元外送費，市府補助50元，另49元由消費者自付。

至於社區的團購，黃偉哲則是由社區的管理員、保全彙整訂單、收款後，向市場一次訂購，因團購數量大，由計程車載送到該社區，因在市區計程費多在200元以內，由市府補助一半，另一半由社區團購住戶分攤。

如此既幫了傳統市場攤商們維持了生計，也為外送業者和計程車駕駛創造了新的生意，黃偉哲認為，這比政府只是直接拿錢補助攤商和計程車司機生活費有意義多了，如今連基隆市和高雄市都風聞台南市這套市場經濟，特別派人來取經。

黃偉哲留意疫後「新常態」　掀起「新台南經濟學」

市府核心幕僚指出，市長黃偉哲因所學的是公衛和農推，格外關注台南市的防疫和農產品在疫情下的行銷，近來尤其留意後新冠時代的顯學「新常態（The  New  Normal）」。黃偉哲敏感地覺察到疫情之後，產業及生活會漸趨於平靜，但其樣貌和本質將發生變化，甚至和疫情前大不同，民眾的消費習慣也明顯改變。

他認為，就零售業而言，「新常態」意味著消費者對價格敏感度更劇烈，消費者更習慣購物網站、多元的電子商務平台進行購物；而且大量在家的工作時間也帶動了外送服務順勢崛起；且社群媒體成為購買旅程的必要接觸點，不少人透過社群媒體而影響了購物行為。所以黃偉哲決意帶領這個以傳統農業為主的城市，趕上遽變的時代潮流，創造後疫情時代的新台南經濟學。