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俄侵烏掀主權戰 蕭美琴投書「勇抗威權」×邱太三兩岸「互認主權」引關注

仇佩芬 2022年03月29日 17:00:00
俄烏開戰之際,駐美代表蕭美琴投書《華盛頓郵報》、陸委會主委邱太三也提兩岸「互認主權」,外交、兩岸系統齊對台灣主權提出更清晰論述。(合成畫面/資料照片、翻攝《華盛頓郵報》)

俄烏開戰之際,駐美代表蕭美琴投書《華盛頓郵報》、陸委會主委邱太三也提兩岸「互認主權」,外交、兩岸系統齊對台灣主權提出更清晰論述。(合成畫面/資料照片、翻攝《華盛頓郵報》)

俄羅斯藉口入侵烏克蘭衝擊區域安全,處境與烏克蘭類似的台灣也引起國際討論。美國學者葛來儀(Bonnie Glaser)與莊宛樺(Jessica Drun)24日共同發表報告,從中國扭曲聯合國第2758號決議切入,檢討中國如何藉曲解台灣主權定位,阻撓台灣參與國際組織,並建議美國政府採取行動反制中國。

 

事實上,就在這份報告公布之際,陸委會主委邱太三23日在回應國民黨立委質詢時,提出應以「維護中華民國的主權不是台獨」為兩岸協商基礎,隔日又進一步提出兩岸「互相承認主權」說法。同一時間,我駐美代表蕭美琴投書《華盛頓郵報》,以烏克蘭危機啟發台灣為題,強調「台灣在任何時候都不是中華人民共和國的一部分」。外交、兩岸系統同時針對台灣主權提出較過去更為清晰的論述,除了引來北京及藍營抨擊之外,更提高國際社會對台灣主權的關注。 

 

陸委會主委邱太三日前答詢時,提出應以「維護中華民國主權不是台獨」為兩岸協商基礎,隔天更強調兩岸應「互相承認主權」。(資料照片/王侑聖攝)

 

23日邱太三在立法院回應國民黨立委李德維質詢「台獨定義」問題時表示,若國內能有「維護中華民國主權不是台獨」的共識,應該是與對岸協商時較好的基本條件。隔日邱太三在回應追問時進一步闡述,馬政府時期「互不承認主權、互不否認治權」的說法已經不足,兩岸應「互相承認主權」。

 

 

台烏齊抗惡鄰 蕭美琴投書《華郵》:台灣不是中國一部分 

 

無獨有偶地,《華盛頓郵報》24日刊登蕭美琴的投書,以《烏克蘭啟發了台灣:我們必須挺身對抗威權》(Ukraine has inspired Taiwan. We must stand against authoritarianism)為題,闡述台灣與民主國家共同抵禦強權威脅的立場。

 

 

除了直接比擬台灣與烏克蘭兩個「國家」長期忍受與好戰獨裁的國家為鄰的處境之外,蕭美琴在文章中特別強調,無論中國對台灣提出何種主張和威脅,鋼鐵般的事實是台灣無論如何都不是中華人民共和國的一部分,台灣的未來必須以和平民主的方式來決定。

 

蕭美琴投書《華盛頓郵報》,以《烏克蘭啟發了台灣:我們必須挺身對抗威權》為題,闡述台灣與民主國家共抗威權立場。(翻攝《華盛頓郵報》)

 

 

蔡英文2011已提互認主權 現卻遭疑打「中國牌」助選

 

蕭美琴的說法雖然較簡短,但與近年來外交部一再公開強調「中華民國台灣是主權國家,與中華人民共和國互不隸屬,中國政府沒有一天統治過台灣,更無權在國際場域宣稱代表台灣或矮化我國人參與活動使用的國名」立場一致。然而由於時間點與邱太三「互認主權」說幾乎同步,毫無意外地引來北京與藍營的抨擊,更遭質疑蔡政府有意操作「中國牌」助選。

 

 

然而知情人士指出,事實上「兩岸互相承認主權」說並非首次出現。早在2011年,時任民進黨主席的蔡英文曾針對前主席許信良「歐盟一中」主張回應表示,兩岸要坐下來談整合,要先解決「相互承認主權」的重要前提,最重要的是各國是在相互承認主權的基礎上進行整合。然而在主張「九二共識」的前總統馬英九贏得2012大選之後,上述「互認主權」並未獲得進一步討論。

 

中國從上世紀90年代起,便試圖將其「一中原則」與第2758號決議綁一起,藉此改變台灣在聯合國的政治定位。(美聯社)

 

值得注意的是,就在北京及國內媒體關注邱太三與蕭美琴的論述之際,「德國馬歇爾基金會」(GMF)亞洲計畫主任葛來儀(Bonnie Glaser)24日與「大西洋理事會」(Atlantic Council)研究員莊宛樺(Jessica Drun)共同發表報告,檢視中國如何扭曲聯合國大會1971年通過的第2758號決議,限制台灣參與聯合國。

 

 

無恥中國拿一中綁第2758號決議 阻我參與聯合國事務

 

報告指出,第2758號決議通過當時,北京就清楚知道內容並不包括台灣定位的「結論」;當時中國國務院總理周恩來也認為,即使第2758號決議通過,「台灣地位仍尚未有定論」。然而隨著台灣推動民主化,中國從上世紀90年代起便試圖將其「一個中國原則」與第2758號決議綁在一起,藉此改變台灣在聯合國的政治定位。

 

報告指出,中國不僅國際上散布決議認定「台灣是中國一部分」的謬論,更藉實際外交動作強迫聯合國體系使用中方主張的台灣稱謂,企圖在聯合國體系內將中國對台灣的主權主張「制度化與正常化」,以阻絕台灣參與國際事務的途徑。

 

GMF亞洲計畫主任葛來儀(左圖)發表報告揭露中國扭曲聯合國第2758號決議阻台加入國際組織,而現任美國安會中國事務主任羅森伯格(小圖)也曾任職GMF,報告一出也引發國際關注。(取自葛來儀臉書、網路)

 

 

葛來儀揭中國惡行籲美反制 我外交部回應反常低調

 

2名學者在報告建議美國政府擬定策略,有效地反制中國作法,並且公開強調美國「一中政策」與中國「一中原則」的差異性,清楚表明美國並未接受(accept)中國宣稱對台灣擁有主權。

 

這份報告發表之際,正值俄羅斯入侵烏克蘭,台、美對於中國可能採取的對台動作憂慮升高,高層也已就此交換意見。尤其現任美國國安會中國事務主任羅森伯格(Laura Rosenberg),進入白宮前就在葛來儀目前任職的GMF擔任高級研究員,一向以對中國強硬主張而聞名。此時發表的這份報告,雖然主旨在於揭露中國利用聯合國體系謀取自身政治利益的行徑,但對於一直在台灣主權認知上採取模糊立場的美國而言,是否造成新的影響,受到台、美及國際社會注意。

 

然而對於智庫報告明確點出台灣主權爭議來自中國的錯誤主張,外交部的回應卻迴避主權議題。雖然2名學者在報告開頭便依學術界慣例,確實揭露研究獲得台灣外交部及駐美代表處的支持,外交部在回應中僅強調參與聯合國體系是我國政府的長期政策,譴責中國藉由謀取國際組織高階職位,遂行其政治利益,並呼籲聯合國接納台灣有意義參與聯合國及其專門機構。




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