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【獨家】小英上任周年 外國政要「肯定政績信函」還沒到

仇佩芬 2017年05月08日 09:23:00
小英將在本月迎接就職1周年,但在國際支持方面,外交部至今尚未接獲國外友台政治團體,以發表信函等方式,肯定政府施政績效。(總統府提供)

小英將在本月迎接就職1周年,但在國際支持方面,外交部至今尚未接獲國外友台政治團體,以發表信函等方式,肯定政府施政績效。(總統府提供)

蔡英文總統將在本月迎接就職1周年,社會各界也陸續檢驗1年施政成績單。在國際支持方面,相較馬政府時期,外交部在就職周年之前便要求駐外館處洽邀歐盟、美國等友台政治團體,以發表信函等方式,肯定政府施政績效,今年至今尚未接獲類似信函

 

駐外館處洽邀 並提供文稿參考

 

對於蔡政府是否能夠循往例獲得歐美及友邦發聲肯定,外交部對此表示,過去國際友人在我國新政府就職周年時發表支持信函,都是各國「國會友人主動為之」,只是在施政內容上,我駐外館處會「提供參考」;今年是否仍有類似發聲,我方「拭目以待」。

 

從競選到就職,蔡英文以台灣第一任女性總統之姿贏得國際社會高度關注,1年來也陸續因女性領導人及與美國總統川普通話等因素,獲得國際媒體肯定其影響力。然而在就職1周年前夕,各界盤點蔡政府政績,除了在國內推動改革面臨諸多阻力外,友邦及他國友台政治團體亦尚未公開肯定其1年來的施政

 

蔡英文去年520就職典禮,不少外賓前來恭賀。(總統府提供)

 

相較之下,2009年前總統馬英九在就職1周年之際,陸續公布外國政要肯定其施政的信函;包括美聯邦眾院「國會台灣連線(Taiwan Caucus)」、眾院共和黨研究委員會(House RepublicanStudy Committee)等均以成員聯名致函的方式,肯定馬英九政績;而「歐洲議會友台小組」也於當年的520應邀訪台,在拜會馬英九時遞呈「歐洲議會友台小組」208名成員聯署肯定馬政府的信函。2009年及後來,馬政府任內幾次在就職周年的外國肯定信函,主要內容都集中在肯定馬政府上任後兩岸迅速破冰,從而促進區域穩定的成果。

 

然而據資深外交官透露,這些支持聲音當然出於這些外國政要的本意,但主要還是來自我駐外館處主動洽邀,而內容如施政重點方針、政策施行績效等,也由外館提供文稿「參考」,經友我政要接受後以適當方式公開,做為政府的施政成果。

 

歐美政要信函 國會友人主動為之

 

對此外交部特別說明,這些歐美政要的支持信函,都是「國會友人主動為之」;當然在政府施政重點等具體事項上,外館會「提供內容做為參考」。然而由於部分外館人員透露,至今並未接獲外交部指示洽邀類以支持信函,蔡政府就職1周年之際,政府是否也會循往例獲得類似支持,外交部則表示「拭目以待」。

 

事實上,現任外交部長李大維雖是專業外交官出身,公務生涯涵蓋藍綠政府,然而此次因在蔡政府出任外長,卻遭外界貼上「老藍男」標籤,政壇也一再出現李大維與國安會祕書長吳釗燮不合的傳言。

 

有幕僚私下透露,李大維(右)負責的是總體外交與面對國會批評,與國安會祕書長吳釗燮各司其職,「也算是一種角色分工」。(攝影:李隆揆)

 

有幕僚私下透露,李大維和吳釗燮在業務上雖有從屬關係,但實際上分工相當清楚;在蔡英文的布局上,對美關係由吳釗燮與駐美代表高碩泰分別肩負決策和執行,日本則由亞東關係協會理事長邱義仁主導;李大維則負責總體外交,另外包括友邦關係、國際間的兩岸角力等,均由外交部統籌因應;另外,蔡英文較歷任總統更重視歐盟關係,在新任駐歐盟代表曾厚仁5月赴任前,特別私下召見,囑附其全面開展台歐關係。

 

也有幕僚私下打趣說,由於吳釗燮與綠營和獨派關係匪淺,因此蔡政府在推動兩岸及外交政策上不符獨派之意時 ,就由吳釗燮出面溝通「挨罵」,化解壓力;而同樣是挨罵,李大維則負責面對國會批評,「也算是一種角色分工」

 

 

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