中國與巴拿馬建交，我國失守中美洲最關鍵外交據點。面對北京升高外交打壓力道，涉外人士透露，政府不會因此影響既定外交工作規劃，蔡英文總統下半年出訪行程不受影響，仍將依規劃在9月初訪問南太平洋友邦。而由於中國將在9月3日至5日於廈門主辦金磚國家高峰會，外交系統更積極籌備美國總統川普訪中議題，未來兩岸將進入新一波外交衝撞期。

在巴拿馬證實與中國建立正式邦交的同時，我國13日宣佈與巴拿馬斷交。蔡英文公開宣示「不在威脅下妥協」的國家立場，是否可能引發對岸新一波外交攻勢，首當其衝的就是蔡英文規劃中的南太訪問行程。

涉外人士透露，相關訪問行程還在安排規劃之中，雖然發生台巴斷交的重大事件，確實可能導致行程安排變數增加，但目前並沒有因此取消的計劃。據了解，蔡英文出訪南太平洋友邦的行程，日期初步訂在9月初，外交部、NGO及相關先遣人員將於8月下旬先赴訪問國家籌備；而依目前規劃，此行也將以展現我國對友邦在經濟、教育、農業、醫療等民生貢獻為重點。

在巴拿馬邦交爭奪戰之後，兩岸近期將進入新一波外交肉搏戰。除了蔡英文訪問友邦的行程，可能面臨過境安排及外交突襲等變數之外，依往年慣例，每年8、9月份是我國爭取友台國家發聲，支持台灣參與聯合國事務的時期，屆時公開的媒體宣傳和檯面下的外交斡旋將同步展開，中國也勢必展開相應的防堵。

中國十九大前 　陸方積極力促二度川習會

與此同時，中國也正進入十九大前政績總整理的階段，外交做為重點政策之一，北京也希望在十九大之前，中美關係能再次取得重大突破。中國國家主席習近平在今年訪問美國時，當面邀請川普訪問中國；儘管美方的外交人事遲遲無法完全到位，但中方在外交部長王毅和駐美大使崔天凱分進合擊之下，正積極與美方討論二度川習會的日程及議題，而台灣問題勢必成為重點。在此狀況下，蔡英文出訪是否能順利過境，也成為我方國安高層在思考出訪規劃時的關鍵考量。

中方消息透露，當時雙方考慮的時間點有二，美方的初步想法是將川普的亞洲行程安排在11月，在出席於菲律賓舉行的東協峰會及在越南舉行的亞太經合會之前，先赴中國訪問。

然而中方也有主張認為，為了在十九大營造外交大國的氣勢，將中美關係做為習近平的十八大外交政績，希望爭取提前在十九大前舉行二度川習會；由於時間較為緊迫，川習會議題是否有足夠時間商定，將成為影響川普訪中時程的變數。

此外中國今年規劃舉辦多場國際峰會，其中9月3日至5日將在廈門舉行金磚國家高峰會，習近平將親自與會，強化中國在發展中國家的領導地位。此外，基於維安需求，連我國金門對外交通都將受到安全管制的影響，也將考驗我方的應變能力。

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