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【內幕】前瞻先編4200億 藍營拗4年後綠委不過半

唐筱恬 2017年07月06日 12:10:00
前瞻經費到底有無被砍半,陷入藍綠「一個前瞻、各自表述」狀態。綠委解讀,這代表8年仍可編至8400億元;藍委則認為,下屆民進黨席次不見得會過半。(合成畫面/陳育陞、葉信菉攝)

前瞻經費到底有無被砍半,陷入藍綠「一個前瞻、各自表述」狀態。綠委解讀,這代表8年仍可編至8400億元;藍委則認為,下屆民進黨席次不見得會過半。(合成畫面/陳育陞、葉信菉攝)

立法院臨時會院會今天三讀通過《前瞻基礎建設特別條例》,關鍵第7條條文,前瞻計畫經費及期程,以4年4200億元為一期,期滿後經立院同意,可以不超過前期預算規模為準續編。民進黨解讀,意即仍可編至8年8400億元;但國民黨認為,下屆民進黨席次不見得會過半,不見得可以編到8400億元。這次前瞻經費到底有無被砍半,陷入藍綠「一個前瞻、各自表述」狀態。

 

立院同意 才得續編

 

立法院臨時會審查《前瞻基礎建設特別條例》,藍營揚言阻擋到底,過去與民進黨並肩作戰的民間團體也來勢洶洶,還提出民間版前瞻,讓民進黨如臨大敵。最後民進黨同意讓步,將前瞻經費改為第一期4年4200億元,期滿後經立法院同意才能編列,成功讓國民黨退守主席台,前瞻得以在立法院臨時會三讀闖關。

 

過去曾與民進黨並肩作戰的民間團體來勢洶洶,經濟民主連合發言人許博任(前排左)與大塊文化董事長郝明義(前排右)等,3日上午在立院外召開記者會,呼籲停審前瞻,交付民間版與政院版併案討論。後排右為國民黨立委許毓仁。(攝影:林惟崧)

 

不過前瞻基礎建設經費到底有無砍半?則陷入藍綠各表狀態。關鍵條文第7條指出,前瞻計畫經費及期程,以4年4200億元為一期,用特別預算編列,得舉債辦理,期滿後,經立院同意,可以不超過前期預算規模為準續編。

 

前瞻共識 各自解讀

 

民進黨總召柯建銘解讀,代表前瞻基礎建設總共是8年8400億元,並形容就像「九二共識」一樣,國民黨一定有不同解讀。

 

藍營立委認為,4年之後行政部門要繼續編列預算,必須經過立法院同意,屆時民進黨不一定是多數,也許在野黨團加起來席次比民進黨多,第二期不見得能編列到4200億元。

 

行政院長林全(後排右一)原不同意預算砍半,且一度要求條文必須寫清楚,否則計畫會欠缺完整性。(攝影:陳育陞)

 

據了解,行政院長林全原本不同意預算砍半,是府方同意退讓以換取前瞻三讀過闖關,行政院才點頭答應。而林全一度要求條文必須寫清楚,前瞻計畫分兩階段,第一階段為4200億元、第二階段為4200億元,否則計畫欠缺完整性。

 

但藍營不同意,認為這樣等於沒有砍半,最後民進黨又退讓為「期滿後,經立法院同意仍可繼續編列」,藍營加碼要求「金額不可以超過前期預算」,等於比原本8年8900億元,小砍了500億元,最後雙方才達成共識。

 

育兒食安 不列優先

 

行政院將在這幾天密集編列預算,預計下周一召開臨時院會通過。據了解,第一期會先編列106年8月至107年底的預算,軌道建設、水資源、城鄉建設、綠能、數位建設5大項,初期總共會編列一千多億元。

 

但前瞻條例草案第4條,前瞻建設項目納入藍營要求,增列少子化及育兒空間建設、食安建設、人才培育促進就業建設等項目。據了解,行政院目前沒有計畫,最近相關部會將討論如何編列,趕在下周一臨時院會前送入行政院。

 

 

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