中國軍演落幕後,隨即派出外交部副部長馬朝旭(右)趕赴美國,與美國副國務卿坎博(左)等美方官員會談。(取自謝鋒X平台)
中國於5月23日發動「聯合利劍-2024A」圍台軍演,美國政府數度公開呼籲要求克制。軍演落幕一週後,中國隨即派出外交部副部長馬朝旭趕赴美國,與美國副國務卿坎博等美方官員舉行會談。儘管中方的會後新聞稿重申台灣問題為美中關係「紅線」的強硬立場,但馬朝旭會後在對媒體說明時卻未多談台灣問題,而是強調美中關係正處於止跌企穩的關鍵期,雙方會談具建設性。
在賴清德總統5月20日發表就職演說後,中國於23日宣佈對台軍演。美國在520前已數度呼籲中國克制,在中國宣佈軍演之後,美國再次利用不同場合批評中國不應以台灣的例行民主程序為藉口採取脅迫行為。面對美方一再表態,中國則升高抨擊強度,指控「台美勾連」才是破壞台海和平的主要原因。
儘管外宣言論劍拔弩張,中國外交斡旋也同時快速推進。在軍演結束後6天,馬朝旭便火速飛抵美國,趕赴美國國務院,與坎博(Kurt Campbell)等高階官員舉行長達數小時的會談。而據現場媒體轉述,會談過程中,美國白宮國家安全會議中國暨台灣事務資深主任貝莎蘭(Sarah Beran)亦現身國務院。
I hosted PRC Executive Vice Foreign Minister Ma Zhaoxu yesterday. We discussed a range of bilateral, regional, and global issues as part of efforts to maintain open lines of communication and responsibly manage competition. pic.twitter.com/sg6Ab1DHzv
— Deputy Secretary Kurt Campbell (@DeputySecState) May 31, 2024
據美國國務院在會後發佈的會談紀要,雙方會談內容以落實2023年11月的拜習會共識為主軸,包括雙方加強對話機制,避免誤判及衝突升高,尤其是重啟軍事對話,建立危機控管機制。
而會談最重要議題則為近日的台海情勢及南海問題。如同其他美方官員在美中對話中的表態,坎博也向馬朝旭強調了美國對近日中國在台海週邊及台灣海峽的行動表達強烈關注,並認為這些行動侵蝕了數十年來維持此一區域和平穩定的現狀。
中國外交部也在會後發佈新聞稿指出,雙方會談內容涵蓋美中關係及共同關切的區域問題,「會談是建設性的」。
中方新聞稿不忘強調,台灣問題是美中關係「第一條不可逾越的紅線」,也是兩國關係最重要、最敏感、最具爆炸性的問題。馬朝旭在新聞稿中表示,美國若真的希望台海和平穩定,就應該恪守「一個中國原則」和美中三項聯合公報,兌現不支持台獨的承諾。
雖然官方新聞稿疾言厲色,對台灣議題態度強硬,但據會談現場媒體轉述,馬朝旭在會談後於國務院外對媒體發表短暫談話,完全未談及台灣,僅表示雙方會談具建設性,美中關係正處於止跌企穩的關鍵期,雙方應落實去年11月拜習會共識,推動中美關係健康穩定向前發展。
不過稍晚回到中國駐美大使館,對其他媒體說明會談內容時,馬朝旭的談話與在國務院外完全不同,特別提及自己在會談中「向美方強調」,台灣問題是中美關係第一條不可逾越的紅線。馬朝旭更點名賴清德,抨擊其頑固堅持台獨立場,「充分暴露他的台獨本性」。
中國外交系統在政策發言中出現「內外有別」的現象並不稀奇,值得注意的是,根據相關部門掌握情資,520後急遽升高對台施壓的決定,係由中共中央涉台高層拍板,涉外系統的角色更傾向被動配合。
尤其近來習近平積極在國際舞台曝光,中國涉外系統一方面配合高層路線轉向的指令,為其打造「和平」的國際人設,同時更迫切推動美中關係修復。值此涉外系統所稱的「美中關係關鍵時刻」,涉台高層下達對台灣文攻武嚇的指令,再度引來美國關切,讓涉外系統火速出面加強對美溝通。(責任編輯/殷偵維)