十九大報告對台章節初稿曝光 解放軍繞台是反獨促統手段

仇佩芬 2017年10月05日 15:38:00
十九大政治報告初稿流出,在對台政策部分與軍事力量做連結,強調「軍事力量是反獨促統的保底手段」,並稱近來軍方繞行台灣海峽等行動,就是傳遞此一明確信息。(湯森路透)

十九大政治報告初稿流出,在對台政策部分與軍事力量做連結,強調「軍事力量是反獨促統的保底手段」,並稱近來軍方繞行台灣海峽等行動,就是傳遞此一明確信息。(湯森路透)

中共十九大將於2周後召開,11日先行登場的十八大七中全會,將通過向十九大提交的政治報告。這份視為揭示未來5年中國政治路線的重大文件,日前傳出對台政策章節的部分初稿內容;從已掌握的字句來看,十九大報告的對台路線,在兩岸定位和對台政策上都較十八大政治報告更為強硬,中共總書記習近平在建軍節提出的「六個任何」,以及阻絕台灣尋求國際空間等論述,都出現在目前流出的草擬版本中。

 

根據中共中央政治局敲定的日程,十九大將在10月18日召開,而總結十八大成果的七中全會則訂於11日先行登場。根據議程,十八大七中全會將討論並通過三大文件:十八大中央委員向十九大全國黨代表提出的工作報告、十八大中央紀律委員會向十九大的工作報告,以及《中國共產黨章程修正案》。第一項的工作報告一經七中全會通過,將由習近平在十九大上提出,具有總結十八大施政成果、揭示十九大工作重點的指標意義,因此備受各界矚目。

 

十九大報告的對台路線,在兩岸定位和對台政策上都較十八大政治報告更為強硬。圖為蔡英文總統2日視察空軍。(攝影:李隆揆)

 

依歷屆大會慣例,篇幅動輒達萬逾字的政治報告,內容由各政策主事部門統整提交,再由黨中央文稿小組進行擬稿。北京消息透露,本次習近平的報告仍由經歷江、胡、習三任總書記的第一文膽、中央政策研究室主任王滬寧擬題起草,此次選用的標題,將以習近平在7月26、27日舉行的「省部級主要領導幹部專題研討班」的講話為基礎,包含「決勝全面小康社會」、「實現中國夢」等元素。內容方面,據信應已大致定稿,正在進行最後文字修改。

 

本次習近平的報告由經歷江、胡、習三任總書記的第一文膽、中央政策研究室主任王滬寧擬題起草。(湯森路透)

 

台灣最為關切的對台工作章節,日前則有初稿版本在北京涉台圈內流出。據側面了解,此一初稿為中台辦等對台工作部門及涉台研究部門共同草擬,內容主要為十八大對台工作成果總結,並據此歸納未來政策方向。由於還必須經過層層審核修改,因此並非確定版,預料最終定稿將更加入更多習近平及其國安團隊的思維。

 

而就目前流出的版本來看,不同於前任總書記胡錦濤在2012年十八大政治報告中,重申了「大陸和台灣雖尚未統一,但兩岸同屬一個中國的事實從未改變」的兩岸定位描述,此次傳出的報告初稿採用了「世界上只有一個中國,台灣是中國的一部分」的措辭。

 

更不同於胡錦濤在當時兩岸關係和緩的情況下,提出兩岸可以探討就政治關係做出「合情合理安排」、商談軍事安全互信機制、協商兩岸和平協議等正面倡議,習近平在面對胡錦濤當時倡議無一實現,兩岸關係進一步惡化的局面,在對台論述上出現進一步壓縮空間的徵兆。

 

對台成果:台獨尋求國際空間的想法幻滅

 

例如習近平在八一建軍節提出「六個任何」:絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂,一如媒體預料,納入十九大政治報告。在此段文字中,「六個任何」更與軍事力量做連結,強調「軍事力量是反獨促統的保底手段」,並稱近來軍方繞行台灣海峽等行動,便是傳遞此一明確信息

 

圖為7月解放軍機轟六繞台,空軍台南聯隊派出2架IDF近距監視並拍下照片。(國防部提供)

 

而根據此一版本,本次政治報告中的對台工作成果部分,除了以「馬習會」做為台灣接受「一個中國原則」而實現的兩岸交流重大成果例證之外,同時強調了中國經濟實力的發展加大了對台灣社會的吸引力;而在「大國外交」的作用下,「台獨」尋求國際空間的想法幻滅,為兩岸統一創造了有利條件。

 

報告也循中方一貫模式,在對台政策上同時提出軟硬兩手訴求;在軟的一手方面,報告重提習近平所說的「兩岸一家親,共圓中國夢」,並強調以此為對台工作思路,不僅推出促進兩岸交流的新措施,「一帶一路」等經濟戰略,也為兩岸合作提供機遇,吸引台灣年輕人才赴大陸發展等柔性訴求。

 

【十九大風雲】

●回顧20年政治報告 「和平統一,一國兩制」為一貫對台主軸​

●政大畢業盧麗安列中共十九大黨代表 陸委會將査國籍

●重慶教師調查土改真相多年 中共十九大前突遭開除

●十九大維穩第一 中國才擴大對北韓制裁

●中共高幹口傳「四個不惜代價」指令

 




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