衛福部釋出日本核災縣市食品可能解禁風聲，再度引發爭論，行政部門因而重申解禁未有時間表。事實上，國安外交高層早有意在適當時機解禁，但仍顧慮輿論反彈及在野黨操作，遲遲未做出決定。然而今年初中日表示將成立工作小組，討論放寬日本食品進口禁令，更傳出日本政壇數度向台灣傳話，指若台灣解禁晚於中國，「會讓國會裡的朋友很難幫台灣說話」，讓高層傾向為解禁一事積極尋求社會共識，雖不會急於開放，「但希望不要晚於中國」。

去年12月底，日本自民黨幹事長二階俊博訪問北京，受到中方高規格接待。二階俊博特別安排與中國國家質量監督檢驗檢疫總局局長支樹平舉行會談，中方主動提議，鑑於中日關係改善，雙方應共同成立工作小組，討論分階段放寬日本福島、宮城等縣市食品的進口禁令，獲得日方同意。

改善中日低迷關係　解禁成政策工具

儘管中日設立工作小組的具體日程尚未確定，然而中方可能較台灣早一步解禁日本核災縣市食品，卻讓國安及外交系統深感壓力。涉日人士透露，日本首相安倍晉三自2014年APEC訪中遭到幾近羞辱的對待之後，與中國國家主席習近平未再互訪，一直僅在國際場合接觸，日方有意促成安倍與習近平再次會晤；而今年是《中日和平友好條約》簽署40周年，對近年來關係相對低迷的中日而言，更被認為是改善關係的有利時間點，開放日本核災食品進口因而成為積極考量的政策工具。

事實上，除了中國之外，日本曾在2015年向WTO請求成立爭端小組，調解韓國對日本水產品設限一事，經WTO初審後判定韓國敗訴；儘管韓國對此再次上訴，但據我方經貿部門掌握，依WTO規範，韓國極可能再敗而不得不解禁。涉日人士透露，相較之下，台灣政府顧慮輿論爭議，加上在野黨反彈聲浪極大，儘管日本數度對台灣喊話，呼籲台灣解禁，但台日工作層級至今尚未就解除福島等縣市食品進口禁令一事有所討論。

搶進CPTPP　台灣手上的籌碼

據知情人士透露，在蔡政府上任之初，日本福島等縣市食品解禁未獲立院支持，舉辦公聽會又遭有心人士鬧場之後，國安高層未再就解禁一事深入討論。然而日本方面一再藉正式會談及工作談判等場合，表達希望台灣解禁的立場；而經常來訪的知台派議員更曾向外交高層直言，蔡政府上任後，台灣對解禁一事仍然遲遲沒有動作，讓「國會的朋友」很難為台灣說話。

在傳出中日有意設置工作小組，正式就解禁一事展開協商的消息之後，日方友台派的急迫感更為明顯，更曾透過外交管道向我方表示，一旦中國搶先一步解禁，台灣將成為唯一禁止日本福島等縣市食品進口的國家，對台日關係並非好事。在此壓力下，高層思考解禁福島等縣市食品的時間點，除考量輿論反應之外，中國的動作更成為關鍵，雖然無法立刻開放，「但希望不要晚於中國」。

涉日人士表示，從前任的馬政府時代就已經開始思考解禁日本核災地區食品，此事應該由科學著眼，「早就應該和國際標準接軌」，而非執著於政治考量；如今此事又與我國爭取加入日本主導CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）一事掛鉤，更難脫離政治爭議，若政府無法說服民眾和在野黨，使解禁一再推延，甚至晚於中日關係好轉，台灣對日外交將再失重要籌碼。（壽司店裡的「核災」青花魚）