教育部為漸進式推動教官退出校園，有意擴大教育部在各縣市的「聯絡處」編制，鼓勵原在校園的教官轉到聯絡處任職，從校外協助學校推動學生生活輔導、藥物濫用防制等工作。不過，現行教育部聯絡處預算未受立法院監督，運作也未法制化，過去長期遭批「黑機關」。

據《上報》掌握最新資訊，為讓聯絡處的運作機制明確化、擺脫「黑機關」罵名，教育部近期已委託中正大學研擬《校園安全法》草案，希望賦予聯絡處明確定位、任務，鼓勵更多校內教官轉到各縣市聯絡處任職，推動教官退出校園就更有正當性。

長期未法制化　立委、審計部都曾質疑

目前各縣市都有教育部聯絡處、「校外生活輔導會（簡稱校外會）」，由在職教官協助各校推動校外生活輔導、春暉專案等業務。但不同縣市運作機制大不同，有的縣市以「聯絡處」運作為主，有的又以校外會為主要對外窗口，形成「一個單位、兩個招牌」的現象。

2016年，民進黨立委吳思瑤曾在質詢教育部長潘文忠時質疑，教育部各縣市聯絡處的補助預算，都是掛在該縣市某所高中職之下，可說是「神祕的401專戶」；例如新北市政府掛在板橋高中，台中市政府掛在台中高農之下。教育部以補助款編列預算，但立法院卻沒有透明、公開的資訊，可監督預算支用及分配。

吳思瑤更引述審計部意見指出，各縣市聯絡處自1962年3月1日起即為任務編組，但迄今卻未完成法制化，讓大家對聯絡處、校外會的運作有諸多猜忌，質疑「它是不是一個黑機關」？當時潘文忠承諾，會深入檢討校外會與各縣市聯絡處的關係，以及各縣市聯絡處法制化的議題。

擬擴大聯絡處編制　讓更多教官加入

時隔一年多，教育部官員接受《上報》訪問時說，教育部正著手研擬《校園安全法》草案，評估未來是否有可能擴大聯絡處編制，「讓更多教官參與其中」，協助校園辦理學生生活輔導、防制藥物濫用、輔導高關懷學生等事務。

官員指出，一旦各縣市、常設化後，組織及運作就會更上軌道，「教官可以順利離開校園，實際上還是在校外協助教育事務」。

吳思瑤接受《上報》訪問時表示，她支持強化聯絡處、校外會功能，但中央政府、地方政府應強化縱向聯繫，確認聯絡處、校外會的法律位階及分工，否則拿國家補助，但有責任沒有履行時，要怎麼課責？

此外，吳思瑤先前也曾質疑，教育部推動教官退出校園，但教育部本身卻仍重用軍職人員，教育部本部仍借調35位教官、國教署借調33位教官，共有68位教官在教育部服務。她要求「刮別人鬍子前應該先刮自己的」，教育部應比照2021年教官退出校園的時限，讓教官回歸國防專業。

對此教育部官員說，教育部目前正在向行政院人事總處爭取正式員額，希望未來不必向學校借調教官，就有正式人力能處理軍訓相關業務。