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【獨家】軍售比商購總價多20% 潛艦國造是台美兩國政府合約

朱明 2019年04月03日 13:20:00
據悉海軍針對IDS建造專案管理案,已評選出負責管理的美商,並正式提出以軍售案委由該公司承辦專案管理。(資料照片/陳品佑攝)

據悉海軍針對IDS建造專案管理案,已評選出負責管理的美商,並正式提出以軍售案委由該公司承辦專案管理。(資料照片/陳品佑攝)

潛艦國造在國防部向國會報告IDS原型艦所需的707件合約文件的認證後,IDS設計標也進入最後細部設計階段,將合約設計發展成詳細建造藍圖、裝備表、材料表及相關製造所需資料;同時建造IDS原型艦標案也將在4月公告後與台船簽約,進入建造前置準備階段,有鑑於設計標進行中各軍火廠商幕後的角力,加上建造專案管理更需要專業團隊來負責,據指出,海軍已評選出負責建造專案管理的美商,並透過正式管道向美方查詢,該公司並未有技術輸出限制的問題後,海軍已正式向美方提出以軍售案,委由該公司承辦IDS建造專案管理。

 

 

保障造船品質 美國防部增收總價20%

 

據了解,海軍IDS建造專案管理案與戰系裝備整合、陸軍108輛M1A2戰車、空軍66架F-16V戰機案的「發價書需求信函」都分別送達美方,若無意外美方可望今年下半年同時核准這三大軍售案;海軍IDS建造專案管理走向軍售與商購最大差異是價格,因美國國防部要收取作業費用,一般要比商購總價多20%,因美國軍方連帶保證,這讓IDS建造品質將更有保障

 

IDS建造專案管理案、陸軍108輛M1A2戰車及空軍F-16V戰機案發價書需求已送至美方,估下半年核准。圖為美國M1A2艾布蘭戰車。(湯森路透)

 

據指出,IDS設計標在2016年底啟動後,美方仍採取觀望的態度,但當海軍與台船在歐洲陸續找到提供設備廠商後,加上台船聘用Gavron Limited技術顧問公司,該公司陸續找來英方參與核子潛艦設計的退伍工程師的參與設計下,IDS設計逐漸成形後,美國國務院公告「行銷核准證」(marketing license)准許美國國防工業公司參與IDS的戰鬥系統,但對IDS儎台部分仍未放行,因此海軍在聘用國外技術顧問標案,來驗證GL公司設計IDS合約文件過程中,就困難重重。

 

 

商購恐受制中國 防堵軍火商角力誤事

 

因IDS系統與裝備都走商購,其中多項歐洲裝備在談定後,中國得知後直接找出該廠商與中國的生意清單,再派人到該公司直接表明,若將裝備賣給台灣,與中國的生意都將終止,在中國打壓下,數項裝備因此停掉重新來過;但這些採購訊息並未對外公開,但中國卻能清楚,海軍懷疑是軍火商代理之間的角力,因此開始規畫在建造階段採用向美申請軍售模式,以避免軍火商角力而耽誤IDS建造的期程。

 

據了解,IDS的紅區戰鬥系統與儎台兩大區塊,紅區戰鬥系統已確定由美商洛馬公司負責,至於建造過程中的專案管理與系統整合部分,經評選出合格的美商後,先由該美商向美國政府申請核准證,目前並未遭駁回,因此海軍依申請軍售程序已向美方提出「發價書需求信函」。因此向美方提出的軍售案則包括IDS的戰鬥系統以及建造專案管理兩部分。

 

海軍避免中國因素,開始規畫在建造階段採用向美申請軍售模式,避免軍火商角力耽誤IDS建造期程。(總統府提供)

 

 

美軍助陣更穩健 須克服歐規裝備相容

 

據指出,若美方在今年下半年核准對台的陸海空三大軍售案,IDS後續的建造案將由目前商購模式改由軍售模式,也就是IDS建造是政府對政府的合約,不是一般商購的商業合約,因此無論2020總統大選的結果如何,都無法改變軍售案的執行,換言之,IDS原型艦建造預計在2024年第4季下水的變數就會減少;再者,雖軍售案比商購案總價要多20%,但提出的計畫與執行上的督導,美軍都會依規定協助,因此讓建造的專案管理更加穩定且不受外來的因素影響,這也才是海軍所需要的技術協助。

 

但知情人士指出,因台船聘用Gavron Limited技術顧問公司所設計的IDS,戰鬥系統是由美商洛馬主導的美規裝備,但儎台部分的設計與系統裝備所多歐規,未來若由美商來負責建造專案管理與系統整合,美規與歐規裝備如何的相容將是一大挑戰,這也是IDS未來建造過程中要面臨的問題。

 

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