香港南海控股在去年底取得台北雙子星開發案最優申請人資格，卻因投審會遲遲未就中資爭議做出定論，引來台北市長柯文哲批評。23日在立法院經濟委員會中，經濟部承諾此案最快將在六月底有結果；但兩岸官員認為，此案延宕的主要原因出在已提交資料不足以說明其股權結構、資金來源、投資計畫等關鍵事項，雖然日前投資方補正資料後再次進行審查，但外界對南海控股是否由中資實質掌控的疑慮，恐非文件審查足以化解。

自香港南海控股取得台北雙子星開發案最優申請人資格已近半年，由於攸關首都交通樞紐開發，投審會在資金背景認定上格外謹慎，立法院經濟委員會也特別就雙子星開發案是否涉及中資介入及國安問題，要求經濟部、陸委會及國安局進行報告。

文資未能釐清關鍵疑慮　南海控股難掩中資色彩

針對南海控股主席于品海一再堅稱，南海控股為港資，更公開嗆中資爭議「很無聊」，知情官員表示，兩岸及國安部門能體會外界對南海控股具鮮明中資色彩的疑慮，然而此投資案延宕多時，經濟部也有其壓力；但從現有文件資料來看，確實難以做出定論，投審會才不得不一再要求投資方補正資料。

官員指出，根據現行法令，雙子星案屬於目前尚未開放中資參與的「住宅及大樓開發租售業」及「不動產租賃業」，中資廠商完全不具參與資格；然而北市府已在開發案甄選公告中明訂「中資不得參與」原則，意謂南海控股團隊已經通過北市府的資格及規格審查，但外界南海控股的背景仍存在諸多質疑，陸委會及國安局只能在投審會程序中協助釐清中資疑慮。

此案的爭議點除了于品海的個人背景，以及其涉足中國IT、影視文化，及媒體業之外，南海控股的成員結構及實質掌控權歸屬，才是審查重點。參與官員指出，之前已經提交的資料，在公司股權結構、資金來源、投資計畫等關鍵問題上，均未能有充分說明，使得投審會不得不一再要求投資方補正。

中資擁南海17%抵押權　大股東中央匯金引疑慮

官員指出，南海控股雖為香港上市公司，但目前外界根據公開資訊提出最主要的疑慮集中在中國「中央匯金」與中國建設銀行兩大中資共擁有南海控股的17%抵押權，是否可能形成實質控制；而立委新近提出的疑點，指南海控股集團成員「南海發展公司」於2012年將股權全數質押給於香港上市、但實質由中國籍董事掌控的「中國數碼信息」，也可能涉及中資實質控制「南海發展」的問題。

另外涉及南海控股股價偏低、負債過高等問題，確實可能造成未來開發及經營疑慮，官員指出，這部分可以在投審會審查過程中做出認定，倒是部分立委質疑于品海擁有國安局認定的假新聞內容農場「香港01」，是否與此投資案有直接關係而納入審查考量，則必須在審查程序中審慎討論。

在投審會要求下，南海控股已於日前陸續提供資料，投審會也已著手進行審查。但經濟部仍然要求，投資方必須針對開發案相關計畫、 履約保證金之資金來源、土地開發案之總體營運規畫、獨立專家出具財務可行性及未來償債能力之分析報告、投資代理人針對投資人之投資（含控制權）結構、投資資金來源等提出查核報告書，及獨立專家出具後續總體之資金來源查核報告書等事項。